Цель — создать отходоперерабатывающую индустрию

Проблеме рециклинга отходов, достаточно успешно решаемой в западных странах с развитой рыночной экономикой, все большее внимание уделяется и в России. Так, недавно наконец-то создано профессиональное объединение работников этого направления — Российская ассоциация рециклинга. Все активнее становится и выставочно-конгрессная деятельность по данным вопросам.

В прошлом году Президент РФ Дмитрий Медведев в своем выступлении на заседании Совета безопасности РФ отметил, что сектор чистых технологий невозможен без решения вопросов утилизации и вторичного использования отходов. Считаю, что действительно современный вариант ответа на ситуацию — создание в стране целой отходоперерабатывающей индустрии. Ее развитие будет прямо влиять на структуру затрат предприятий и стимулировать к переходу на ресурсосберегающие технологии.

Разумеется, в подобных начинаниях трудно переоценить важность роли общественных объединений профессионалов. Вместе с тем в этом деле, сравнительно новом и малораспространенном, вопрос о создании общероссийского отраслевого союза до последнего времени оставался открытым.

Пионерами, кстати, были питерские специалисты. Напомним, что в конце 2005 г. зарегистрирована и начала функционировать Санкт-Петербургская ассоциация рециклинга (СПАР). Учредителями стали 7 предприятий города, ведущих деятельность в сфере обращения с отходами производства и потребления. Президентом Ассоциации был избран Константин СЕРОВ, депутат Законодательного Собрания СПб, руководитель исполкома Санкт-Петербургского регионального отделения партии «Единая Россия».

Вдохновленное президентской заботой, Министерство природных ресурсов и экологии РФ в апреле текущего года выступило посредником между властью и бизнесом по вопросу об определении дальнейших путей их взаимодействия в сфере обращения с отходами.

Совещание с участниками нарождающейся индустрии переработки и рециклинга отходов провел заместитель министра Станислав АНАНЬЕВ.

Поводом для встречи послужила инициатива депутата, члена Комитета по аграрной политике, землепользованию, природным ресурсам и экологии Московской областной Думы Олега ПРИЙМАКА.

Кстати, накануне депутат стал одним из главных участником Международной конференции «Рециклинг отходов», которая прошла в «Ленэкспо» в рамках форума «Экология большого города». Там Олег Приймак заявил, что нужны перемены в самой политике государства по обращению с отходами. Сейчас все полномочия переданы «вниз», муниципалитетам, однако сделано это без передачи финансирования, и они фактически остались один на один с проблемой хранения и утилизации отходов.

«Нашим законодательством запрещено производить захоронения отходов на территории населенных пунктов. Их вывозят в пригородную зону. От этого страдают пригороды, что неизбежно приводит к социальным конфликтам. Например, в Подмосковье уже лет 15 исчерпаны возможности полигонов. Между тем одна Москва производит 20 млн т отходов в год. Скоро некуда будет их вывозить. За последние годы не построено ни одного полигона. Сейчас только часть фракций твердых бытовых отходов изымается и перерабатывается, 20% вторичных ресурсов вовлекается в хозяйственный оборот. Нужно выработать единую систему и методику оборота отходов в РФ», — подчеркнул депутат.

Также незадолго до судьбоносного совещания в Министерстве на парламентских слушаниях в Госдуме РФ, посвященных вопросам обеспечения экологической безопасности при обращении с отходами, было отмечено, что низкий уровень использования отходов обусловлен отсутствием координации деятельности организаций по переработке отходов, недостаточностью информации о существующих технологиях в области утилизации отходов. Переработчики отходов не объединяются для координации деятельности и обеспечения обмена опытом.

В рамках министерского обсуждения возникла идея создания саморегулируемой организации профессиональных участников рынка переработки и рециклинга отходов, а в качестве первого шага определялось создание Российской ассоциации рециклинга (РАР). По мнению большинства собравшихся, такое объединение позволило бы четко сформулировать общие проблемы, препятствующие развитию отрасли, обозначить пути их решения, наладить эффективное взаимодействие и сотрудничество с органами государственной власти и иными институтами гражданского общества, а в целом — создать условия для активного развития отечественной отрасли рециклинга отходов.

В совещании приняли участие руководители около 20 ведущих российских компаний-переработчиков отходов, депутаты Московской областной Думы и Законодательного Собрания Ленинградской области.

Станислав Ананьев отметил, что кризис — лучший шанс для модернизации экологического законодательства и формирования условий для развития отечественной индустрии рециклинга отходов. По его словам, пришло время проанализировать и определить, какие механизмы экономического стимулирования должны быть созданы, какие меры господдержки должны быть оказаны и, в этой связи, каковы должны быть законодательные инициативы. «Наше Министерство нуждается в профессиональном мнении людей, цивилизованно работающих в этой отрасли, и конструктивном сотрудничестве с профессиональными организациями, способными предложить, обосновать и защитить свои решения, полезные государству и обществу», — сказал Станислав Ананьев.

Особо было отмечено, что развитие отрасли будет способствовать решению экономических и социальных задач (привлечение инвестиций, создание новых рабочих мест), а также ресурсо- и энергосбережению, повышению уровня экологической безопасности страны, росту российского ВВП.

Инициативу создания РАР одобрили единодушно, сойдясь во мнении, что слишком «долго запрягали», для развития отечественной индустрии рециклинга необходимо работать активнее, используя накопленный опыт, как собственный так и зарубежный, сотрудничая с государственными органами власти на благо всей страны, а не в интересах отдельно взятых компаний или чиновников.

Замминистра природы и экологии выразил надежду, что теперь министерство сможет получить понятные, проверенные и полезные законодательные инициативы в области обращения с отходами. Создание РАР и поддержка ее деятельности со стороны госорганов должны способствовать достижению целей национальной экологической политики, определенных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г.

Оргкомитет будущей организации возглавил Михаил МАЛКОВ, выбранный ее президентом. На сегодняшний день Российская ассоциация рециклинга отходов создана, днем ее основания стало 25 июня.

Один из первых деловых партнеров Ассоциации — дирекция Международной специализированной выставки-форума «WASMA/ Оборудование и технологии для сбора, переработки и утилизации отходов». В октябре в столичном МВЦ «Крокус Экспо» пройдет выставка WASMA’2009, деловая программа которой включает в себя презентацию РАР и другие мероприятия с ее участием.

Также в октябре в рамках деловой программы Международного форума развития инфраструктуры Краснодарского края и г. Сочи (IDES) состоится международная конференция «Рециклинг отходов».

Организаторами выступают общероссийский журнал «Рециклинг отходов» и Российская ассоциация рециклинга отходов.

Основные цели конференции: способствовать решению проблем, связанных с вопросами эффективного управления отходами в г. Сочи, главном курортном городе России и столице предстоящей Олимпиады в 2014 г., а также распространению и внедрению передового российского и зарубежного опыта в области ресурсосбережения, обращения с отходами производства и потребления.

Прозвучат доклады по таким темам, как «Разработка и организация эффективных систем управления отходами в городах», «Полигоны: исследование, проектирование, строительство, эксплуатация, рекультивация», «Оборудование для переработки коммунальных, строительных и производственных отходов», «Законодательное обеспечение деятельности в сфере управления отходами».