К безопасности зданий надо подходить комплексно

II международная конференция «Повышение безопасности зданий и сооружений в процессе строительства и эксплуатации» прошла в Москве 9-10 июня. Организатором мероприятия выступила Ассоциация строителей России совместно со Всемирной академией наук комплексной безопасности, Союзом проектировщиков России, Ассоциацией предприятий архитектурно–строительного и жилищно–коммунального комплекса и специализированной компанией по безопасности в строительстве «Велд».

В конференции приняли участие представители Государственной Думы РФ, Ростехнадзора, МЧС, эксперты и специалисты профессиональных строительных объединений, руководители компаний-производителей строительного оборудования. Ассоциацию строителей России представлял президент Николай КОШМАН, выступление которого было посвящено актуальным вопросам безопасности зданий и сооружений в процессе строительства и эксплуатации.

Докладчик привел довольно впечатляющую статистику смертности: «Только за последние 4 года в результате несчастных случаев погибли 23,5 тыс. человек, из них в строительстве — 3904 человека. 85-90% аварий происходит во время эксплуатации зданий. Однако когда начинают расследовать причины, в 90% этих аварий причинами являются ошибки, допущенные как на ранних стадиях строительства (изысканиях, проектировании), так и на стадии самого возведения зданий». Николай Кошман подчеркнул, что высокий уровень производственного травматизма в строительном комплексе свидетельствует о большом количестве грубых нарушений законодательных и нормативных правовых актов по охране труда.

Особое внимание президент АСР уделил вопросам безопасности при строительстве высотных зданий и сооружений. Он подчеркнул, что до сих пор нет норм и правил, которые бы регламентировали высотное строительство на территории Российской Федерации. «Сооружения этого типа относятся к строительным объектам повышенного риска и инженерной сложности», — констатировал спикер.

Николай Кошман обозначил и другую достаточно серьезную проблему — аэродинамический и аэроакустический эффект влияния ветра на высотные сооружения. Он отметил, что в настоящее время в России аэродинамические трубы существуют только в институте ЦАГИ. Но, к сожалению, они не предназначены для исследований ветровых воздействий на здания из-за отсутствия пограничного слоя, имитирующего застройку вокруг в радиусе до полукилометра. В этой связи АСР совместно с рядом заинтересованных организаций ведет работу по созданию специализированной лаборатории в МГСУ.

Также, по мнению Николая Кошмана, очень важное значение имеют вопросы контроля надежности и ответственности компаний еще до выхода на строительную площадку. Президент АСР считает, что решение этого вопроса напрямую обеспечит институт саморегулирования строительной отрасли.

В заключение своего выступления президент ассоциации добавил, что к вопросу безопасности зданий необходимо подходить комплексно, не забывая ни об одном факторе. Это позволит обеспечить безопасность сооружений на всех этапах строительства и, как следствие, безопасность жизни людей.

О законотворческой деятельности по вопросам безопасности в строительстве проинформировал присутствующих член Комитета Госдумы РФ по строительству и земельным отношениям Константин ШИРШОВ. В своем выступлении он сообщил, что Дума ведет работу над законопроектом о требованиях безопасности зданий и сооружений и техническим регламентом о требованиях к безопасности строительных материалов. Особое внимание в своем докладе депутат уделил законодательным аспектам создания саморегулируемых организаций в строительстве.

Выступление заместителя начальника Отдела департамента по надзорной деятельности  МЧС Андрея МАКЕЕВА было посвящено Федеральному закону от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», недавно вступившему в силу. Он отметил, что данный закон позволил значительно повысить уровень требований в области пожарной безопасности. По его мнению, практическая реализация закона обеспечит соответствующий современному состоянию развития общества и экономики уровень защиты от пожаров. Андрей Макеев представил четкую систему работы по пожарной безопасности и сообщил, что МЧС для эффективного применения закона разработан ряд дополнительных документов, а также методики определения расчетных величин пожарного риска.

Начальник Отдела государственного надзора по строительству Ростехнадзора Валерий РЕВИНСКИЙ в своем выступлении рассказал о порядке оформления и подачи документов в Федеральную службу по экологическому, техническому и атомному надзору для создания саморегулируемой организации. Он сообщил, что на момент проведения конференции Ростехнадзором было рассмотрено 42 заявления от некоммерческих партнерств, из них в регистрации отказано половине — по причине несоблюдения требований законодательства.

На конференции также велась работа в формате круглых столов по трем ключевым темам:
 «Обследование, эксплуатация, мониторинг, паспортизация зданий и сооружений»;
 «Высотное сейсмостойкое строительство. Повышение безопасности зданий и сооружений. Спортивные сооружения и курортные зоны»;
 «Проблемы саморегулирования в строительстве».

По итогам мероприятия организаторами конференции «Повышение безопасности зданий и сооружений в процессе строительства и эксплуатации» было решено подготовить обращение к Государственной Думе РФ и Министерству регионального развития относительно ситуации, сложившейся в вопросах строительной безопасности.