Строительный бизнес в условиях кризиса

23 октября в Москве при поддержке Российского союза строителей состоялась конференция «Строительный бизнес в условиях кризиса: источники выживания и роста эффективности».

В конференции, инициатором которой выступил разработчик информационных технологий для автоматизации управления предприятием корпорация «Галактика», приняли участие руководители компаний строительной сферы деятельности, специалисты финансовых, экономических, производственных и ИТ-подразделений.

Основным докладчиком стал генеральный директор Российского союза строителей Михаил ВИКТОРОВ, который составил свое выступление из двух частей: первая — основные меры по выходу из сложившейся ситуации в строительной отрасли в свете финансового и экономического кризиса, вторая — переход отрасли на саморегулирование как один из способов реализации предложенных мер.

В преодоление кризиса Михаил Викторов предложил следующие меры:
1) заморозка тарифов всевозможных монополий (энергетических, транспортных и пр.);
2) проработка и реализация комплексных мер кредитной поддержки предприятий строительного комплекса, а именно: компаний, занимающихся строительством массового жилья, осуществляющих проекты комплексной застройки с дорогостоящим инфраструктурным развитием, предприятий стройиндустрии, а также промышленного и дорожного строительства, включая выполнение обязательств бюджета по системе госзаказа;
3) увеличение финансирования строительства жилья за счет федерального и региональных бюджетов;
4) по результатам анализа финансового состояния предприятий строительного комплекса — возможность предоставления налоговых «каникул»;
5) упрощение доступа к ресурсам, необходимым для строительства, а именно: земельным участкам, вплоть до бесплатного целевого предоставления земли для целей социального массового жилищного строительства, энергоподключению, кредитным ресурсам.

Также докладчик отметил, что власти регионов могут путем прямого диалога со строительным сообществом региона провести анализ с расстановкой необходимых акцентов помощи местным строительным предприятиям. Единых рецептов для всех регионов России не может быть, отметил гендиректор РСС. Но, по его мнению, может быть целесообразна, например, корректировка инвестиционных сроков строительства — то есть не штрафовать компании за согласованное изменение сроков строительства, изменение графика платежей за ранее приобретенные участки. Здесь, однако, надо продумать, как избежать «коррупционной развилки», когда чиновники произвольно определяют, кому оказывать поддержку, а кому нет.

Вторым тезисом и основным источником дискуссионных вопросов стал переход строительной сферы на саморегулирование. Генеральный директор РСС сопоставил прошлую систему государственного лицензирования и новый механизм работы. Саморегулирование строительной отрасли, по его мнению, практически по всем своим показателям превосходит устаревший механизм лицензирования, а единственным плюсом старой системы является отлаженность разветвленной региональной сети и единые стандарты.

В новой системе не будет излишнего «чиновничества» и «бюрократизма», а также набора «обязательных» консультационных услуг, которые стоили отдельных денег. Каждая компания благодаря членству в своей СРО получает возможность работать на рынке и нести ответственность за свою деятельность. «На первом этапе новый механизм может показаться более затратным (отчисления в компенсационный фонд 300 тыс. руб. при условии принятия правил страхования гражданской ответственности), но в реальности добросовестная строительная компания получит возможность свободно работать, а потребитель, тот же дольщик, будет уверен в получении готового качественного продукта. Даже в переходный период система СРО выявила все минусы системы гослицензирования. Когда регионы столкнулись с громадной проблемой набора в некоммерческое партнерство под цели СРО не менее 100 компаний для строителей (50 для проектирования и 50 для инженерных изысканий). По официальным данным, было выдано и действует 240 тыс. лицензий.

Но фактически оказалось, что две трети из них — несуществующие компании, так как в некоторых регионах невозможно собрать и 20 организаций, не говоря уже о вышеуказанных квотах», — пояснил Михаил Викторов.

Докладчик также отдельно отметил, что сегодня снова предпринимаются попытки возврата к прошлой системе, что только усугубит сложившееся положение в условиях финансового и экономического кризиса.

После выступления генерального директора РСС разгорелась живая дискуссия. Основными вопросами по-прежнему остаются: набор необходимого количества членов СРОС, формирование компенсационного фонда, создание комплексного типа СРОС и др.

Модератор конференции вице-президент корпорации «Галактика» Елена Серикова в продолжение темы саморегулирования предоставила слово эксперту РСС, начальнику управления страхования строительного комплекса САО «Гефест» Андрею Свешникову, который рассказал о возможных тарифах на страхование гражданской ответственности в саморегулируемых организациях. Строительные компании в соответствии с 148-ФЗ могут выбрать два пути: просто внести в компенсационный фонд 1 млн руб. или же внести 300 тыс. руб. и принять условия страхования. Ориентировочная сумма ежегодного страхового взноса будет составлять 50 тыс. руб.

В рамках конференции были также рассмотрены новые правовые и нормативные условия деятельности строительных компаний в России, представлены решения для управления отраслевым бизнесом, предназначенные для повышения его эффективности и прозрачности.