Санкт-Петербург: впервые в России — генеральные схемы электро- и теплоснабжения города

4 сентября сего года в Санкт-Петербурге состоялся круглый стол «Энергоснабжение Санкт-Петербурга в XXI веке: генеральные схемы электро- и теплоснабжения города». Состав участников позволяет говорить о круглом столе как об одном из самых представительных мероприятий для прессы в Северной столице.

Вот далеко не полный перечень собравшихся за круглым столом: президент Объединения энергетиков Северо-Запада России Сергей Чистович, генеральный директор ОАО «Северо-Западный энергетический инжиниринговый центр» Юрий Маневич, директор по производству ОАО «Северо-Западный энергетический инжиниринговый центр» Сергей Романенко, руководитель ОПЭС «Северо-Западный НТЦ» Сергей Плетнев, директор филиала «Севзапвнипиэнергопром» Михаил Тузников, заместитель председателя Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга Андрей Сорочинский, генеральный директор филиала ОАО «ФСК ЕЭС» — «МЭС Северо-Запада» Валерий Агеев, генеральный директор Объединенного диспетчерского управления энергосистемами Северо-Запада России Василий Синянский, генеральный директор Межрегиональной распределительной сетевой компании Северо-Запада Вениамин Пинхасик, председатель энергетической секции «Союзпетростроя» Яков Абугов, председатель правления Санкт-Петербургского газового клуба Юрий Шинявский, генеральный директор Юго-Западной ТЭЦ Ростислав Костюк, генеральный директор Ленинградской областной управляющей электросетевой компании Лев Хабачев, генеральный директор группы компаний «Инженерные системы» Леонид Родичев, председатель региональной энергетической комиссии Торгово-промышленной палаты Санкт-Петербурга Алексей Трегубов.

Ведущий круглого стола президент Союза энергетиков Северо-Запада Сергей Чистович, указав, что последняя генеральная схема электроснабжения была принята в городе без малого 20 лет тому назад, отметил также «большие успехи в развитии энергетики города», сделанные буквально за последнее время. Развитие энергетического комплекса Санкт-Петербурга сегодня «ведется на основе грамотной идеологии» и полностью переведено в «плановое русло». «Мы отвергли мысль о том, что надо отказаться от централизации котельных. Большое внимание уделяются повышению надежности системы, при этом газо-, водо-, тепло-, электроснабжение рассматривается как составные части единого топливно-энергетического комплекса Санкт-Петербурга». Вместе с тем, в связи с дефицитом инвестиционных ресурсов предприятий топливно-энергетического комплекса, высокой степенью износа основных фондов, большими потерями в сетях и высокой электроемкостью промышленного производства в настоящее время достигнут предел по объемам предоставления электроэнергии и ее несоответствию качественным параметрам. Говоря о недостатках, Сергей Чистович также констатировал, что за последние 15 лет темпы строительства (особенно жилищного) опережают темпы развития энергетики, тогда как должно быть наоборот. Вследствие этого новые здания и сооружения невозможно подключить к мощностям.

По мнению Сергея Чистовича, электроэнергию и тепловую энергию нельзя рассматривать как рыночный товар. Это «услуга, от качества и бесперебойности предоставления которой зависят условия проживания людей и безопасность государства».

Опережающими темпами

По словам генерального директора ОАО «Северо-Западный энергетический инжиниринговый центр» Юрия Маневича, «генеральные схемы должны стать неотъемлемой частью генерального плана города и, соответственно, стратегии развития энергетики Санкт-Петербурга до 2025 г. Но, учитывая тот факт, что энергетика является базовой отраслью экономики, эта система будет важнейшей составляющей перспективного роста городской экономики.

Юрий Маневич обратил внимание на то, что Санкт-Петербург является первым и единственным регионом России, где принято решение о разработке таких схем.
Председатель Комитета по энергетике и инженерному обеспечению администрации Петербурга Андрей Сорочинский сообщил, что рассмотрение проекта генеральной схемы теплоснабжения до 2015 г. с учетом перспектив развития до 2025 г. на заседании городского правительства планируется в ноябре сего года, а к декабрю должны быть подготовлены схемы водоснабжения, водоотведения и газоснабжения. «Основная задача при разработке этих схем — обеспечить опережающее развитие мощностей городской инфраструктуры в соответствии с теми параметрами, которые заданы генеральным планом развития Петербурга. Разрабатываемые генеральные схемы позволят синхронизировать темпы ввода в оборот новых площадей и обеспечить реализацию новых инвестиционных проектов в Санкт-Петербурге». После принятия и утверждения генеральных схем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения в начале 2008 г. будут внесены поправки в закон о генеральном плане Санкт-Петербурга, который был принят в 2005 г., с учетом всех новых генеральных схем.

Уже сегодня на базе генеральных схем разрабатывается адресная инвестиционная программа бюджета Санкт-Петербурга в части строительства объектов инженерного обеспечения для новых территорий, а также для повышения надежности энергообеспечения существующих территорий. По этим документам мы будем жить ближайшие десятилетия, на их основании формируются инвестиционные программы развития предприятий жилищно-коммунального комплекса для последующего тарифного регулирования».

Андрей Сорочинский также отметил, что до 2025 г., согласно перспективам развития энергетического комплекса города, будет введено около 30 млн. кв. м новых энергообъектов. По его словам, «в Петербурге постоянно увеличивается количество инвестиционных проектов. С момента принятия генплана в 2005 г. произошли значительные изменения: появился и уже реализуется проект намыва территории на западной оконечности Васильевского острова, проект развития территории «Измайловская перспектива», строительство новых жилых кварталов в Красном Селе.

Все это должно находить отражение в генсхемах и опережающими темпами обеспечиваться объектами инженерной инфраструктуры. Синхронизация должна быть не только с генеральным планом города, но с другими генсхемами».

По мнению генерального директора Юго-Западной ТЭЦ Ростислава Костюка, такие перспективные генеральные схемы будут способствовать привлечению инвестиций в энергетику: «бизнес точно будет знать, что эта работа востребована».

Во главу угла поставлено техническое перевооружение «Сегодня, по результатам проведенного мониторинга, можно говорить о том, что количество предоставляемой энергии не соответствует потребностям, а качество электричества также не всегда на высшем уровне», — подчеркнул в своем докладе руководитель ОПЭС «Северо-Западный НТЦ» Сергей Плетнев. Остро стоят такие проблемы, как изношенность основного оборудования, ограниченная способность регулирования напряжения на ряде трансформаторов, невозможность подключения новых потребителей в связи с отсутствием свободных мощностей. Поэтому приоритетными направлениями развития электросистемы Санкт-Петербурга, отраженными в генеральной схеме электроснабжения города до 2015 г. с перспективой до 2025 г., должны стать энергосбережение, техническое перевооружение ТЭЦ, демонтаж изношенного и установка нового оборудования на подстанциях, снижение негативного воздействия объектов электроэнергетики на окружающую среду, строительство новых подстанций 330 кВ, реконструкция распределительных сетей и подстанций, а также повышение надежности электроснабжения потребителей. Генеральная схема электроснабжения Петербурга скоординирована и с соглашением, которое было подписано в июле 2006 г. между РАО «ЕЭС России» и администрацией города. Основная цель соглашения — определить перспективы развития системы электроснабжения Санкт-Петербурга с учетом решения существующих проблем и перспектив развития города, а также зарезервировать территории под объекты электросетевого строительства.

В процессе подготовки генеральной схемы была проделана следующая работа:
 - анализ существующего состояния электроснабжения города с определением дефицитных зон;
 - определение перспективных уровней электропотребления и электрических нагрузок;
 - развитие генерирующих мощностей;
 - определение объемов и очередности сооружения и реконструкции электросетевых объектов напряжением
35 кВ и выше;
 - определение ориентировочных капиталовложений в сооружение и реконструкцию электросетевых объектов;
 - предварительные камеральные проработки размещения площадок подстанций и трасс КЛ 110-330 кВ;
 - определение концепции технологического управления электрической сетью, организация АСКУЭ;
 - мероприятия по охране окружающей среды.

По словам Сергея Плетнева, «к 2025 г. свой ресурс отработают 2365 МВт мощностей города, т. е. 60% от существующих мощностей». Согласно прогнозам, должно произойти значительное увеличение нагрузки, особенно в южных, юго-западных и северных районах. В 2010 г. максимальная нагрузка в Санкт-Петербурге составит 5250 МВт, к 2015-му — 7300 МВт, к 2020-му — 8400 МВт, к 2025 г. — 9000 МВт. Для того чтобы обеспечить этот прирост, будут строиться новые энергообъекты, реконструироваться старые.

В рамках генеральной схемы планируется строительство 36 подстанций 110 кВ до 2010 г. суммарной мощностью 4536 МВА, до 2015-го будет построено 18 подстанций 110 кВ мощностью 2268 МВА, к 2025 г. планируется возведение еще 16 таких объектов суммарной мощностью 2016 МВА.

На 2011–2015 гг. намечено сооружение ПС 330 кВ «Пулковская», «Красносельская», «Порт», на 2016–2025 гг. — строительство ПС 330 кВ «Ломоносовская», «Пушкинская», «Восточная». Планируется реконструкция ПС 330/220/110 кВ «Восточная» с заменой устаревшего оборудования, ПС 330/110 кВ «Колпино» с установкой дополнительного оборудования, ПС 330/110 кВ «Западная», «Южная», восстановление ВЛ 330 кВ ПС «Октябрьская» — ПС «Восточная» для выдачи мощности ТЭЦ-5, ПС 220/10 кВ 263 «Полупроводники», ПС 220/110 кВ 20 «Чесменская», ПС 220/110 кВ 15 «Завод Ильич», ПС 220/110 кВ 16 «Волхов-Северная» и др. В ближайшее время будут также построены ПС 330/110 кВ «Ржевская», вторая цепь ВЛ 330 кВ ПС «Ленинградская» — ПС «Колпино» — ПС «Восточная», ПС 330/110 кВ «Центральная», ПС 330/110 кВ, 2х200 МВА «Зеленогорская», ПС 330/110 кВ «Василеостровская», ПС 330/110 кВ «Парнас», другие объекты.

Директор филиала «Севзапвнипиэнергопром» Михаил Тузников в своем докладе акцентировал внимание на том, что при разработке генеральной схемы теплоснабжения был проведен анализ огромного массива данных, предоставленных всеми теплоснабжающими предприятиями. Подготовка схемы велась на протяжении 3 лет, завершить работу планируется в сентябре. За основу был взят «Генеральный план развития Петербурга до 2015 г. с перспективой до 2025 г.»

Сегодня в городе на Неве действует 12 ТЭЦ и более 600 котельных, справляющихся с нагрузкой, однако в перспективе этих мощностей будет не хватать. В связи с этим на северо-западе и на севере Санкт-Петербурга к 2025 г. будет построен 31 млн. кв. м жилья, при этом тепловая нагрузка составит свыше 7000 Гкал в час. Отчасти проблему дефицита тепла решит появление новой ТЭЦ «Парнас».

В восточной части города к 2025 г. подключенная нагрузка достигнет более 3000 Гкал в час. К 2010 г., по прогнозам Михаила Тузникова, будет введено 28 млн. кв. м жилья, в 2015 г. —88,5 млн., а в 2025-му — 120,7 млн. кв. м.

Основная масса новостроек придется на южные и юго-восточные районы, где потребность в тепле вырастет до 8000 Гкал в час.

Если говорить о Центральном районе, то здесь строительство новых домов практически не предполагается, а в Петроградском — дополнительные мощности будут получать от старых, но реконструированных по адресной программе за счет инвестора котельных.

Иную картину представляет собой Васильевский остров: на намывных территориях появится около 3 млн. кв. м жилья, поэтому запланировано строительство собственной ТЭЦ и тепломагистрали. В целом, как отметил Михаил Тузников, до 2025 г. в городе будет проложено порядка 100 км трубопроводов (эти цифры, возможно, будут скорректированы). Что же касается котельных — это будет главным образом не новое строительство, но расширение и увеличение мощностей существующих объектов — свободных площадей под строительство, особенно в центре города, практически нет.

Итак, к концу года Санкт-Петербург будет иметь четкие планы развития энергетического комплекса. При этом, по словам разработчиков, планы со временем могут быть изменены. Изменения в схемы будут вноситься, как ожидается, вместе с корректировками генерального плана развития города.