Вячеслав Позгалев: энергетический комплекс региона модернизируется

В этом номере журнала мы публикуем окончание интервью (начало см. № 6, 2007 г.) с губернатором Вологодской области Вячеславом ПОЗГАЛЕВЫМ, в котором он рассказывает о состоянии и перспективах развития энергетического комплекса региона.

–Вячеслав Евгеньевич, коммунальная инфраструктура — хронически «больной» вопрос практически для всех регионов страны. Какие программы по реконструкции энергетических, сетевых объектов реализуются в Вологодской области?

— Да, это, действительно очень сложная проблема. Износ основных фондов предприятий коммунальной энергетики по состоянию на 1 января 2007 г. составляет 59,4%. Общая протяженность электрических сетей — 5657 км. Так что предстоит очень большая работа.

Нами выработаны «Основные направления программы повышения качества, надежности и эффективности теплоснабжения, электроэнергетики и газового хозяйства Вологодской области на 2006–2010 гг.», одобренные постановлением правительства Вологодской области от 27 декабря 2005 г. В рамках реализации этого документа разработан План мероприятий программы энергосбережения на 2007 г., в котором предусмотрены мероприятия с объемом финансирования почти 120 млн. руб.

В соответствии с постановлениями правительства области ежегодно в области ведутся работы по выполнению планов восстановления необслуживаемых электрических сетей и трансформаторных подстанций на территории Вологодской области. За период с 2000 по 2006 гг. силами ОАО «Вологдаэнерго», ОАО «Вологодская механизированная колонна № 19» восстановлено свыше 900 км ветхих электрических сетей. На 2007 г. запланировано восстановить 42,47 км ВЛ 0,4–10 кВ, на сумму 89,2 млн. руб. За 6 месяцев года освоено 54,3 млн. руб., проведена реконструкция 25,3 км электрических сетей.

Кроме того, в соответствии с производственными программами и планами восстановления аварийных сетей государственными предприятиями области за период с 2000 г. восстановлено более 470 км линий электропередач.

Во всех районах области разработаны комплексные программы развития коммунальной инфраструктуры, предварительно определены перспективные земельные участки под жилищное строительство. В настоящее время проводится работа по определению возможности обеспечения вновь строящегося жилья энергетическими ресурсами и выполнению мероприятий по увеличению энергомощностей.

В целях повышения надежности энергоснабжения области в 2004 г. завершено строительство линии 750 кВ Калининская АЭС — Череповец и подстанции 750 кВ «Белозерская».

В рамках федеральной целевой программы «Энергоэффективная экономика» на 2002–2005 гг. и на перспективу до 2010 г. в п. Депо Вытегорского района ведется строительство промышленной мини-ТЭЦ «Белый Ручей» на отходах лесопромышленного комплекса для выработки тепловой и электрической энергии. В III квартале 2006 г. введена в эксплуатацию первая очередь объекта. Объем финансирования составил 625,8 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 125, 2 млн. руб.

В соответствии с протоколом намерений от 26 мая 2005 г. между правительством Вологодской области, министерством промышленности и торговли Чешской Республики, принято решение о реконструкции и технической модернизации Красавинской ТЭЦ с привлечением заемных финансовых средств Чешского экспортного банка. Заказчиком работ выступает ГЭП «Вологдаоблкоммунэнерго», генеральным подрядчиком — известная чешская строительная фирма АО PSG International. Проектная мощность электростанции — 70 МВт. Пуск газотурбинной ТЭЦ позволит обеспечить надежное энергоснабжение восточных районов Вологодчины. Срок строительства — 2 года. Пуск I очереди запланирован на 2008 г.

Кроме того, программой мероприятий по повышению надежности электроснабжения области планируется реконструкция Череповецкой ГРЭС с вводом 4-го и 5-го энергоблоков (660 МВт), ввод парогазовой установки на Вологодской ТЭЦ (95 МВт), строительство и реконструкция электрических сетей и трансформаторных подстанций, входящих в ЕНЭС и в систему ОАО «Вологдаэнерго».  Предварительно общая стоимость реализации указанных планов на период до 2012 г. оценивается более 700 млн. руб.

— Как обстоят дела в сфере теплоэнергетики?

— В Вологодской области в осенне-зимний период 2006/2007 гг. теплоснабжение населения и социальной сферы осуществляется от 1079 котельных общей мощностью 4857 Гкал/час, в том числе от 757 муниципальных котельных мощностью 1961 Гкал/час. Транспортировка тепловой энергии осуществляется по тепловым сетям, протяженность которых в двухтрубном исполнении составляет 1680 км.

В период 2000–2006 гг. за счет централизации теплоснабжения (строительство новых тепловых сетей с подключением к эффективным котельным), газификации, строительства газовых котельных и перевода жилищного фонда на индивидуальное отопление из эксплуатации выведена 271 неэффективная и нерентабельная малая котельная. Например, в п. Вожега идут пусконаладочные работы на вновь построенной угольной котельной (первая очередь), после ввода котельной в эксплуатацию там будет закрыто несколько небольших морально и физически устаревших котельных в центральной части поселка.

За тот же период построено 56 газовых котельных. Продолжается работа по строительству модульных газовых котельных в Вологодском районе за счет средств инвесторов. В ближайшей перспективе планируется строительство блочных автоматизированных газовых котельных в Великоустюгском, Тотемском, Сокольском, Усть-Кубинском районах.

Постепенно происходит перевод котельных, работающих на мазуте (дорогостоящем и малоэффективном), на газ, уголь и местные виды топлива.

Наиболее крупными производителями тепловой энергии являются Вологодская ТЭЦ и Череповецкая ГРЭС, тепловые электростанции ОАО «Северсталь», МУЭП «Красавинские ЭТС», ОАО «Сокольский ЦБК», ОАО «Сухонский ЦБК», мини-ТЭЦ ЗАО «Солдек» и ОАО «Лесдок», а также котельные акционерных обществ «Вологодский подшипниковый завод», «ВОМЗ», «Агроскон», «Станкозавод» и МУП «Теплоэнергия» г. Череповец.

Область ежегодно потребляет около 23 млн. Гкал тепловой энергии, в т. ч. 30% жилищно-коммунальным хозяйством. Основная доля тепловой энергии для социально-бытового комплекса, в которой 68% приходится на жилищный фонд, производится котельными, использующими в качестве топлива природный газ (85%); торф и дрова (5%); жидкое топливо (4%); уголь (6%).

Физический износ котельных жилищно-коммунального хозяйства составляет более 50%. Средний фактический износ магистральных и распределительных сетей составляет более 55%. Всего по области требуется замена 690 км тепловых сетей, что составляет 37% от их общей протяженности.

Степень износа котельных и тепловых сетей по отдельным муниципальным образованиям достигает 79–80%.

По программе энергосбережения за период с 2000–2006 гг. выполнены мероприятия на сумму 373,6 млн. руб. План 2007 г. — 32,8 млн. руб.

Для создания условий и решения задач модернизации и технического переоснащения инфраструктуры коммунальных энергетических предприятий, внедрения современных технологий ведется активная работа по привлечению инвестиций в основное производство отрасли.

В целом для модернизации систем теплоснабжения (модернизация котельных и тепловых сетей, наладка) Вологодской области необходимо более 6 млрд. руб.

Основными направлениями в развитии энергетического комплекса области в части эффективного производства электрической и тепловой энергии являются газификация региона, использование местных видов топлива и отходов лесопереработки. Конечным результатом этой работы должно стать качественное, надежное и недорогое энергоснабжение потребителей при соблюдении финансовых и экономических интересов поставщиков.

Газификация области дает перспективу строительству быстровозводимых блочно-модульных и крышных газовых котельных, использованию индивидуальных поквартирных систем отопления. Снижаются себестоимость тепловой энергии и затраты на подготовку к зиме, потребуется значительно меньше финансовых и кадровых ресурсов на содержание объектов теплоснабжения.

Для дальнейшей реализации намеченных задач разработан проект перспективной среднесрочной программы строительства и реконструкции объектов теплоснабжения области.

Необходимо продолжить работу по привлечению инвестиций ОАО «Газпром» в системы газоснабжения Вологодской области.

Идет работа по использованию местных видов топлива и отходов лесопереработки. Так, в Вытегорском районе в рамках федеральной программы «Энергоэффективная экономика» завершается строительство мини-ТЭЦ «Белый Ручей», работающей на древесных отходах. Построены и работают два завода по производству топливных древесных гранул, продолжается работа по использованию торфобрикетов, ряд предприятий деревоперерабатывающей промышленности области используют отходы для выработки тепла и электроэнергии.

Как показал анализ, аварийных ситуаций на системах теплоснабжения с отключением потребителей свыше 24 часов в прошедшем отопительном сезоне не было. Убежден, что не будет их и в предстоящем сезоне.

В 2000–2003 гг. как в районах области, так и в областном центре существовали проблемы по обеспечению нормативных параметров температурного режима жилых помещений. Котельными не соблюдались температурные графики подачи теплоносителя и гидравлические режимы. Для решения данной проблемы за счет различных источников, в том числе и по областной программе энергосбережения, проведен комплекс мероприятий по наладке гидравлических режимов работы тепловых сетей и разработке оптимальных схем теплоснабжения. Одним их примеров является выполнение в 2004–2006 гг. работ по модернизации, реконструкции и наладке системы теплоснабжения от котельных Вологды. В результате выполненных мероприятий теплоснабжение города нормализовано.

В настоящее время в муниципальных образованиях области идет активная работа по формированию комплексных и инвестиционных программ развития коммунальной инфраструктуры на 2007–2010 гг. в соответствии с федеральным законом № 210-ФЗ от 30 декабря 2004 г. «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса». Выполнение мероприятий, намеченных в программах, позволит существенно повысить надежность и качество энергоснабжения потребителей.

— И последний вопрос: существуют ли проблемы с кадровым обеспечением строительной отрасли в регионе?

— По состоянию на 1 апреля 2007 г. строительную деятельность в области осуществляет 3275 строительных организаций, а также 851 индивидуальный предприниматель. Число замещаемых рабочих мест в строительных организациях составляет 12 472 человек, или 3% от общей численности работающих в целом по всем видам экономической деятельности.

Из общего количества крупных и средних строительных организаций основная часть (более 80%) выполняет общестроительные и специализированные работы (ОАО «Череповецпромстрой», ОАО «Череповецстальконструкция», ООО «Жилище», ОАО «Вологодская МК № 19», ООО «АПСП № 4», ОАО «СУ-209», вологодское дочернее общество ОАО «Севзапэлектромонтаж», череповецкое ДООО ОАО «Севзапэлектромонтаж», ООО «Железобетон-12», ООО «Стройметиз» и др.).

Тем не менее на территории Вологодской области существует потребность в привлечении иностранных работников в отрасль строительство. Это связано с увеличением в последние годы объема строительных работ и нехваткой квалифицированных рабочих кадров строительных специальностей. Система профессионального образования находится в критическом состоянии и требует большого внимания, как со стороны властей, так и от участников строительной деятельности.