Ленинградская область: строительство жилья набирает темпы

Правительство Ленинградской области успешно реализует мероприятия по улучшению жилищных условий граждан в рамках региональных целевых программ. До конца нынешнего года будет построено не менее 600 тыс. кв. м жилья, что на 25 % больше, чем в прошлом году. Из средств областного бюджета для реализации программы «Развитие села до 2010 г.» выделено 500 млн. руб. Кроме того, 52 млн. руб. предусмотрено на жилищное строительство на паях с предприятиями, организациями, жителями региона.

Ленинградская область одной из первых в стране приступила к реализации различных проектов по строительству жилья. В регионе действует несколько программ:
— «Жилье для молодежи» на 2002–2011 годы»;
— «Социальное развитие села до 2010 года»;
— «О поддержке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе принципов ипотечного кредитования в Ленинградской области на 2003–2012 годы»;
— «Переселение граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ленинградской области, из аварийного и ветхого жилищного фонда до 2013 года».

Программы предусматривают строительство и приобретение жилья с использованием различных форм государственной поддержки, а также с привлечением средств заемщиков и предприятий. Исполнителем является образованное более двух лет назад государственное учреждение «Дирекция жилищных строительных программ Ленинградской области».В его задачи входит отбор потенциальных претендентов из числа граждан, подавших заявки на участие в той или иной программе. Дирекция решает и множество других вопросов, касающихся взаимодействия с местными органами власти, кредитными учреждениями и строительными организациями, участвующими в реализации программ.

Известно, что запустить ипотеку при нынешней нестабильности в обществе, отсутствии у большинства людей уверенности в завтрашнем дне —дело очень трудное. Правительство Ленинградской области благодаря своим грамотным действиям в экономической сфере сумело не только досрочно удвоить ВВП, но и обеспечить людей работой с приемлемым уровнем зарплаты. Это позволяет многим семьям заявить о своем желании приобрести жилье в рассрочку. А для того, чтобы привлечь в сферу жилищного строительства средства заемщиков, губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков год назад заключил с руководствами 21 банка «Соглашение о намерениях к сотрудничеству в развитии системы долгосрочного ипотечного кредитования». Следующий важный шаг, который сделало руководство области для успешного развития ипотеки, — создание ОАО «Ленинградское областное жилищное агентство ипотечного кредитования». Эта структура образована со 100 %-ным капиталом правительства области, которое взяло на себя обязательства гасить 50–70 % процентной ставки банка — для облегчения финансовой нагрузки на участников программы, взявших кредиты на строительство жилья. Чем не забота о людях?

Руководство региона намерено в ближайшие годы развернуть широкомасштабное строительство жилья. Для того чтобы сконцентрировать усилия на решении множества проблем, в настоящее время разрабатывается объединенная региональная целевая программа «Реализация государственной жилищной политики на территории Ленинградской области». В ее структуру закладывается система взаимосвязанных мероприятий, обеспечивающих создание условий для массового строительства доступного жилья. Предполагается использовать экономически оправданные схемы партнерского взаимодействия, которые позволили бы минимизировать стоимость жилья не в ущерб его качеству. Отрабатывается также прозрачная и понятная схема возникновения права собственности на построенные объекты жилого и коммунального назначения, а также на сами земельные участки.

С понятием «социальное жилье» связано множество вопросов. Люди опасаются, что дешевое жилье будет некомфортным. Как же совместить два понятия — жилье недорогое и при этом современное, теплое и удобное?

По поручению губернатора Ленинградской области Валерия Сердюкова начата разработка типовых домов-коттеджей, удобных для проживания и недорогих по стоимости. Один из таких удачных проектов реализуется в поселке Войсковицы Гатчинского района на площади 8 гектаров —группа компаний «Город» уже приступила к строительству малоэтажных благоустроенных домов, где будут квартиры как двух- и трехкомнатные, так и однокомнатные, и четырехкомнатные.

— Эта площадка выбрана как экспериментальная для отработки механизмов взаимодействия всех участников — структур, органов власти, граждан и кредитных учреждений —в рамках жилищных программ, — говорит председатель Комитета по строительству Олег Алимпиев. — Работники«Дирекции жилищных строительных программ Ленинградской области» ведут обработку первичной документации и сформированные списки претендентов на получение жилья представляют на утверждение специальной комиссии. Основное финансовое бремя несет управляющая компания «Город», небольшой вклад сделан правительством области и властями Гатчинского района. Земля под застройку предоставлена бесплатно, вся необходимая инфраструктура — водоснабжение, канализация и т. д. — уже имеется. Здесь же в Войсковицах будут опробованы технологии применения природного газа для производства электроэнергии и тепла в соответствии с программой «Газпрома».

В ходе эксперимента с наработанным опытом будут ознакомлены главы других муниципальных образований. Всего в области будет девять экспериментальных площадок общей площадью до 500 га. Правда, в некоторых районах начинать придется с подготовки инженерных сетей, в областном бюджете 2006 г. на эти цели заложено 10 млн. руб. Приоритет будет отдан тем районам, где наблюдается большой приток инвесторов и срочно требуется жилье для рабочих. Это Всеволожский, Волховский, Бокситогорский, Тосненский, Выборгский и другие районы. В соответствии с программой Министерства сельского хозяйства, предусмотрено и выделение приусадебных участков.

Эксперимент начат именно в Гатчинском районе не случайно. Здесь располагаются предприятия стройиндустрии, что дает возможность снизить транспортную составляющую в себестоимости жилья. Группа компаний «Город» в короткий срок построила завод по производству легкосборных блочно-модульных и каркасно-панельных зданий, а также мобильных зданий контейнерного типа. Модули собираются в заводских условиях в течение трех дней и могут доставляться на стройплощадку любым видом транспорта. Располагая, в дополнение к производственной базе, еще и парком техники, в том числе землеройной, группа компаний «Город» ведет работы собственными силами без привлечения субподрядчиков, что тоже сокращает затраты на строительство.

В программе строительства социального жилья участвуют также ПСК «Гатчинский», «Теплый Дом «Балтика» и другие предприятия района.

— Определяя список участников программы, мы ориентировались на требования Правительства РФ и Росстроя о том, что стоимость квадратного метра жилья не должна превышать 12 тыс. руб., — говорит исполнительный директор группы компаний «Город» Юрий Рогов. — Такая цена дает шансы на приобретение доступного жилья многим нуждающимся. Чтобы решить вопрос с теплоснабжением, мы решили воспользоваться услугами «Газпрома», который готов на лизинговой основе устанавливать теплогенераторы и газовые котельные. Это позволит нам обойти местных монополистов и минимизировать затраты на первоначальном этапе строительства. Все это даст снижение стоимости электроэнергии и тепла до 30 %.

Гатчинский ССК, тоже участвующий в программе, освоил технологию каркасного домостроения и начал выпуск преднапряженных пустотных плит, несущих ригелей из высокомарочного бетона, многоярусных колонн, свай и других элементов каркаса. Номенклатура сборных железобетонных конструкций имеет широкий диапазон и позволяет предприятию строить жилые дома как повышенной комфортности, так и эконом-класса, а также различные объекты соцкульт-быта. Сейчас ССК строит в Гатчине школу на 600 учащихся со скоростью один этаж в месяц!

— Предлагаемые нами технологии предусматривают гибкие архитектурные решения и облегчают привязку к местности капитальных сооружений, —говорит генеральный директор ЗАО «Теплый Дом «Балтика» Александр Логвинов. — Применяемые энерго-сберегающие технологии дадут возможность эксплуатирующим компаниям впоследствии затрачивать гораздо меньше средств на содержание зданий, а значит, и финансовая нагрузка на жильцов будет меньше.

— Мы проектируем монолитные здания, они строятся из бетона с применением несъемной опалубки, а в качестве теплоизоляционного материала применяется пенополистирол, —рассказывает руководитель архитектурно-проектной мастерской «АрХиПроект» ООО «ПетроИнвестСтрой» Валерий Пономарев. — Главное преимущество нашей технологии в том, что опалубка легкая и поднимается вручную, а значит, не нужны подъемные механизмы. Транспортные расходы по доставке ее на объект также малы. Поскольку стены у нас получаются тоньше, увеличивается полезная площадь. Все это уменьшает нагрузки на фундамент.

В поселке Войсковицы в ходе эксперимента будет построено 37 тыс. кв. мжилья — примерно 600–700 квар-тир, где поселятся около 2,8 тыс. человек.