Публикации »

Спасти достояние человечества.

Основатели Петербурга созидали город быстро и одновременно с жемчужным ожерельем пригородных дворцово-парковых ансамблей. Архитекторы строили, конечно, на века. Но эти века уже прошли. Старые здания начали разрушаться. Тоже одновременно. Промедление с реставрацией, по слову классика, было смерти подобно.

Помочь Петербургу в решении возникших в историческом центре проблем взялся Международный банк реконструкции и развития (МБРР). Этот авторитетный финансовый институт работает с правительствами стран на основании международных договоров, в которых определены правила и процедуры сотрудничества. Одним из требований МБРР является создание Группы реализации проекта в виде юридического лица, опыт и квалификация которого удовлетворяет требованиям банка. И в 1997 г. городской Комитет по управлению госимуществом (КУГИ) в паре с Госстроем РФ учредили для этих целей Фонд инвестиционных строительных проектов (ФИСП). Его возглавил Алексей Артемьевич Васильев, работавший в комитете экономики и финансов мэрии Санкт-Петербурга по данной теме. Никто лучше него не знает, какой тернистый путь прошла благая идея спасения шедевров зодчества до реализации.

— В 2000 г. концепция реконструкции исторической части Петербурга приняла окончательный вид. Проект теперь состоял из двух частей: городской и федеральной. На объекты, относящиеся к ведению города, МБРР предложил выделить средства в виде бюджетозамещающего займа. То есть часть денег Всемирного банка поступит в бюджет Петербурга на покрытие дефицита, и городское правительство пустит их на текущие нужды. Но взамен город должен выполнить определенные условия. В частности, по Программе экономических реформ, согласованной с МБРР, провести мероприятия, позволяющие улучшить инвестиционный климат и бизнес-среду. Заем по городскому компоненту составляет сто миллионов долларов и делится на два транша — 40 и 60 млн. Каждый транш выделяется в определенные сроки, записанные в Программе, после отчета о проведенной работе.По первому этапу это сделано, и Петербург вправе получить $40 млн. Сейчас идет реализация второй части Программы экономических реформ, которая завершится через год-полтора. Она включает в себя три раздела: реформу в сфере недвижимости, финансового управления и в области малого и среднего бизнеса. В итоге у нас должны быть созданы благоприятные условия для притока инвестиций в гораздо большем объеме, чем сегодня.

Вторая часть проекта, федеральная, подразумевает реконструкцию и реставрацию зданий, архитектурных комплексов на территории Санкт-Петербурга, имеющих статус национального достояния народов Российской Федерации. На ее реализацию Всемирный банк дает заем около $60 млн., еще почти 80 млн. выделяет Правительство России. Утилитарная цель — расширение и совершенствование услуг в области иностранного туризма, повышение доступности музеев для туристов-инвалидов, а в итоге — увеличение доходов Петербурга от притока гостей из разных стран, как это происходит во всех исторических городах мира. Гуманитарная — спасти от полного разрушения шедевры зодчества как достояние всего человечества. Первоначально перечень памятников федерального значения получился достаточно длинный — 24 объекта. По финансовым соображениям список пришлось сократить больше чем наполовину. Теперь в нем одиннадцать объектов в структуре восьми организаций.

«Федеральный компонент» включает в себя реконструкцию, реставрационные работы, техническое переоснащение, благоустройство на территории Петропавловской крепости (Музей истории СПб), в Михайловском и Мраморном дворцах Государственного Русского музея, в Государственной филармонии, Государственной консерватории, музеях-заповедниках Царского села и Павловска, Мариинском театре и восточном крыле здания Главного штаба, переданного Государственному Эрмитажу. Это означает, что в пределах выделяемых средств предстоит реконструировать какие-то отдельные участки культурно-исторических памятников. Например, провести «санацию» не всего Михайловского дворца, а лишь Георгиевского зала; не целиком Петропавловки, а лишь инженерных сетей и т. д. По каждому объекту были разработаны задания на проектирование и объявлен международный тендер. ФИСП по поручению Госстроя России организовал и провел конкурс, на который приглашались только частные (акционерные) организации-проектировщики. Доля государственного (муниципального) участия в их уставном капитале не могла превышать 25%. Предварительно был проведен аудит участников на предмет выяснения: насколько способны они справиться с поставленными задачами, имеют ли необходимую квалификацию и опыт. Заявок поступило много, по каждому объекту было больше пяти конкурсантов. А по Эрмитажу и Мариинскому театру — почти тридцать. Здесь в напряженном творческом состязании победили французский консорциум Ксавье Фабр X Fabre (здание Мариинки) и питерская архитектурная мастерская «Студия-44» во главе с Л. Н. Выговской. Они выполняли предпроектные разработки, теперь приступили к самому проекту.

Что касается Русского музея, филармонии и других выставленных на конкурс объектов, по ним проектная документация готова, и с 17 января ФИСП объявил новый международный конкурс, теперь уже на строительного подрядчика. Отбор будет не менее строгий, так же с учетом опыта и квалификации. По двум контрак-там («Реконструкция инженерного оборудования и благоустройство территории Петропавловской крепости» и «Реконструкция внутренних дворов Михайловского дворца ГРМ») допуск к тендеру пройдет через предквалификационный отбор, поскольку работы там лицензионные и очень ответственные.

Мы — организация, аккредитованная Всемирным банком, — призваны в соответствии с соглашением о займе следить за правильностью проведения всех процедур международных торгов. А их требования и условия более жесткие, чем российские. Отбор продлится месяцев семь–восемь. Ближе к августу конкурсная комиссия из представителей трех министерств — культуры, экономики и финансов — назовет первых победителей, с которыми будут заключены контракты. Несмотря на строгость «экзамена», ожидаем высокой активности строительных компаний. Кто же из строителей не мечтает сказать:«Я реставрировал Эрмитаж!»

Автор: Виктор Малков
Дата: 14.03.2005
«Федеральный строительный рынок» № 36
Рубрика: ***




«« назад