ПОВЫСИТЬ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ РЕЙТИНГ РЕГИОНА

- Валерий Александрович, какие отрасли экономики в Республике наиболее приоритетны для привлечения инвестиций? - Карелия расположена вдоль более чем 700-километровой границы с Финляндией, страной Евросоюза, поэтому первая ощутит на себе вступление в ВТО, а значит наш удел - интеграция в единое экономическое пространство и России, и Скандинавии. Этим во многом определяется наше положение в системе распределения труда между регионами: Карелия должна принять транзитные грузопотоки. В связи с этим мы уделяем приоритетное внимание к развитию транспортной инфраструктуры. В последние годы были освоены крупные вложения федеральных и республиканских средств в строительство дорог широтного направления. Эти дороги дополнили имеющуюся инфраструктуру, ориентированную преимущественно в меридианальном направлении. Дороги в направлении Восток - Запад связали Карелию с Архангельской и Вологодской областями, существенно возрос торговый обмен через границу с Финляндией. Другое направление инвестиций - лесопромышленный комплекс. Лес - наше традиционное богатство: в Карелии порядка 960 млн. куб. м леса. Помимо производства пиломатериалов, в Карелии действует 5 крупных целлюлозно-бумажных комбинатов, в том числе всемирно известные Кондопожский и Сегежский ЦБК, одни из крупнейших в России и Северной Европе. Отрасль инвестиционно привлекательна, но требует весьма больших вложений: необходима радикальная модернизация мощностей. Нуждается в модернизации машиностроительный комплекс Республики. Также у нас имеются большие запасы нерудных материалов, однако для их освоения не хватает средств. В целом же, тенденция по инвестициям у нас благоприятна. Если в 1999 г. инвестиции в основной капитал составили 2,2 млрд. руб., в 2000 - 6,4 млрд. руб., то в 2001 г. - 8,3 млрд. руб. При этом реальные суммы выше данных государственной статистики из-за того, что не все финансовые потоки выведены из "теневого сектора". За иностранные инвестиции сейчас ведется борьба, поэтому мы стремимся повысить инвестиционный рейтинг региона и крупных предприятий. - Вы затронули проблемы конкуренции между регионами за симпатии инвестора. Эта тема недавно прозвучала в интервью вице-губернатора Ленобласти Григория Дваса. Есть ли конструктивные пути сотрудничества на межрегиональном уровне по привлечению инвестиций? - Конкуренция - явление естественное. Давайте вспомним об опыте таких федераций, как США и Канада. Алабама и Северная Каролина много лет боролись за право построить крупный автозавод. И такая борьба между регионами РФ тоже будет. Другой вопрос - если соперничество приводит к конфронтации, оно становится бессмысленным. Нужна кооперация - стратегическая, производственная, информационная. Должна быть осознана стратегия развития макрорегиона Северо-Запада в целом, согласованная, признанная и исполняемая всеми региональными администрациями; интересы мезорегионов должны соединяться на уровне пространственного планирования. Но это другой уровень управленческого мышления. Эта работа ведется: обсуждается третья версия проекта среднесрочной стратегии развития Северо-Западного федерального округа. - Является ли плодотворным фактором сотрудничество региональных властей под эгидой полномочных представительств? - Для улучшения инвестиционного климата перспективнее не "вертикаль власти", а горизонтальная "площадка переговоров", где удобно достигать компромисса. Хотя пока такой "переговорной площадки" не появилось, мы пытаемся ее создать. Требуется искать диалог не только между администрациями - необходимо взаимопонимание между предпринимателями и правительством. Также очень важно добиться гармонизации интересов России и наших зарубежных партнеров. Впрочем, к диалогу мы активно стремимся - я сам являюсь председателем комитета по внешнеэкономической деятельности и международным связям Ассоциации "Северо-Запад". (Прим. ред.: вопросы стратегического пространственного планирования РФ на Севере Европы подробно рассматриваются в монографии В. А. Шлямина "Россия в Северном измерении": изд. ПетрГУ, Петрозаводск, 2002). - Какова обеспеченность региона энергоресурсами? - Одна из больших ценностей Карелии - подключенность к единой энергетической системе России. Мы заинтересованы в том, чтобы сохранить эти завоевания, в том числе в будущем. Это позволит проводить единую тарифную политику, избежать перекосов в ценах на энергию. Но обеспечить все поселки Республики централизованным энергоснабжением на данный момент нереально. Поэтому централизованная система энергоснабжения не исключает создания малых мощностей, использования местных видов топлива - например, торфа и древесины. Финский и прибалтийский опыт показывает, что перспективно задействовать вторичные отходы лесопереработки. Пока мы не владеем эффективными технологиями извлечения энергии из биотоплива, а приобретение импортного оборудования связано с большими вложениями средств. Тем не менее у нас действует программа по строительству малых тепловых станций на биотопливе. Еще одно направление - строительство малых ГЭС, и сейчас мы изучаем целесообразность строительства нескольких подобных объектов. Кстати, в Финляндии малые ГЭС еще и насыщают рынок рыбой, выращенной на "фермах" в затонах. - Предполагается ли развитие объектов крупной энергетики? - На территории Республики начато строительство Белопорожской ГЭС (собственность РАО "ЕЭС России"). Два года назад строительство было остановлено. Мы неоднократно обращались и в РАО, и к зарубежным инвесторам, прорабатываем вопрос о продолжении строительства. Вероятно, крупные энергетические проекты будут интересны большим и энергоемким производствам, а таким как ЦБК, производители алюминия. В перспективе окажется возможен и экспорт электроэнергии. Еще один перспективный объект - строительство электростанции, работающей на торфе, на границе с Ленобластью. - Каково демографическое положение в Республике? Планируются ли "гастарбайтерские" (за счет стран СНГ) и внутрироссийские потоки трудовой миграции? - Мы занимаемся кадровой проблемой интенсивно, так как уже не раз столкнулись с проблемой кадров. Так, современная мебельная фабрика может быть построена только там, где проживает не менее 20 тыс. населения. Не думаю, что мы сможем решить проблему за счет простого привлечения иногородних - такое было возможно после войны, когда со всей страны приезжали на "стройки века" в Кондопогу и Сегежу. Но сейчас экономика региона не в состоянии достаточно мотивировать приезжих. Думаю, проблема будет решена по-другому: приток инвестиций приведет к модернизации производства. В результате на предприятиях произойдет высвобождение трудовых ресурсов, за счет чего мы и сможем получить рабочую силу. Правда, этот вопрос требует серьезнейшего пространственного и социального планирования: маневр трудовыми ресурсами - один из самых сложных. Пожалуй, такая работа должна вестись под эгидой государства с учетом проблемы по стране в целом. Вероятно, удел нашей республиканской экономики - не столько капиталоемкие, сколько наукоемкие производства. Также необходимо способствовать развитию малого предпринимательства в небольших поселках, задействуя трудовые ресурсы местного населения. - Что именно делается для поддержки малого бизнеса? - У нас действует республиканская программа поддержки малого предпринимательства. Ее принцип - создание благоприятного климата для работы малых предприятий. Основа такой поддержки - информационное обеспечение: анализ перспективных направлений бизнеса; экспертиза представленных бизнес-планов; организационная помощь в решении кадровых вопросов. Малые предприниматели испытывают потребность в профессиональных консалтинговых услугах. Большие ресурсы вкладываются в систему бизнес-образования руководящего состава. Важную роль играет обучение грамотному использованию кредитных ресурсов. Также действует комиссия по снятию административных барьеров, где, в частности, отрабатываются вопросы упрощения бюрократических процедур как на этапе регистрации компаний, так и в процессе их функционирования. - Карелия традиционно привлекала туристов. Связываете ли Вы надежды с развитием туризма, и каковы инвестиционные и строительные аспекты этой проблемы? - Развитие туризма - одно из весьма перспективных и социально значимых направлений, важных, в том числе, для развития малого предпринимательства. Преимущество Республики в этом отношении - ее приграничное положение. Известно, что многие туристические потоки, идущие из Западной Европы в Финляндию, доходят до границы с Россией на карельском участке. Число туристов - до 800 тыс. человек в год (причем хорошо обеспеченных туристов). Даже если каждый десятый турист пересечет границу и прибудет на территорию Карелии, это даст прекрасные результаты. Недавно мы убедили Еврокомиссию выделить 6 млн. евро на создание третьего международного пункта пропуска в районе Суоперя (Лоухский район) - это одно из красивейших мест Европейского Севера, с большим национальным парком, озерами. Эта местность вызывает огромный интерес туристов, экологов, ученых. Недавно мы ввели в действие "визит-центр" этого парка, стоимостью более 1 млн. евро. Также Республика приступила к строительству новой автодороги к международному пункту пропуска. Все это даст импульс развитию одного из самых слабых районов Республики. Планируется создание туристического маршрута по так называемой Белой дороге - древнему торговому пути, который связывал регионы Ботнического залива и Белого моря. Весьма значителен и потенциал развития отечественного культурного туризма: у нас есть такие памятники культуры мирового значения - Кижи, Валаам. Через Карелию можно быстро попасть на Соловки. Однако коммерческому развитию туризма мешает отсутствие инфраструктуры. Нет комфортабельных гостиниц, кемпингов, обустроенных объектов для спортивного отдыха; мы испытываем недостаток в рыболовных и охотничьих базах. Причина - в Республике отсутствуют крупные туроператоры, потому что основные потоки ориентированы на Петербург и Москву. У нас же действуют в основном посредники. Систему небольших гостиниц и кемпингов - основу туристической инфраструктуры - обычно создают крупные туроператоры. Мы ведем переговоры с потенциальными инвесторами из Скандинавии.