Для развития инноваций в строительстве нужна стратегия
Минстрой России предлагает разработать стратегию инновационного развития строительной отрасли, сообщает Gosstroy.gov.ru. Об этом заявил в начале марта на заседании Президиума Совета при Президенте РФ по модернизации экономики и инновационному развитию России министр строительства и ЖКХ Михаил Мень. «Анализ текущей ситуации в строительной отрасли показал, что, с одной стороны, на протяжении нескольких последних лет сформировался достаточно положительный тренд увеличения объемов строительства жилья, с другой стороны, наблюдаются тенденции к снижению общего объема строительных работ, — отметил министр в начале доклада. — Сложившаяся ситуация обусловлена сокращением государственных расходов на капвложения, низкой среднеотраслевой рентабельностью строительства на фоне опережающего роста цен на строительные материалы и энергоресурсы, и, конечно же, недостаточными темпами реализации инновационных процессов в строительной отрасли. Без внедрения новых инновационных инструментов в развитие отрасли невозможно эффективно решать задачи повышения энергоэффективности строительных продуктов, качественного улучшения среды обитания, значительного повышения уровня производительности труда, автоматизации и роботизации производства». По оценке профильного министерства, приоритетными направлениями в государственной политике поддержки инноваций в строительстве являются: наращивание темпов разработки технических документов в проектировании и строительстве; переход на новые стандарты, обеспечивающие внедрение прогрессивных инновационных решений и продуктов; стимулирование научных разработок и исследований в сфере строительства, а также обеспечение отрасли высококвалифицированными специалистами, способными применять инновационные материалы и технологии. «В целях стимулирования применения композитных материалов Минпромторгом реализуется программа создания соответствующей нормативно-технической базы, — продолжил Михаил Мень. — Для ускорения внедрения инновационных строительных материалов и технологий Минстроем осуществляется процедура подтверждения пригодности новых видов продукции, требования к которым отсутствуют в документах нормативно-технического регулирования. Этот механизм заимствован из опыта технически развитых европейских стран и позволяет решить важную задачу — устраняет на пути внедрения инновационных материалов технические и административные барьеры, возникающие в связи с сомнениями надзорных органов, проектировщиков и строителей в безопасности применения новых строительных материалов и технологий». Министр также сообщил, что в сфере технического регулирования за последние три года вновь разработаны и актуализированы более 100 новых сводов и правил, 200 стандартов на строительные материалы и изделия, методы испытания, в том числе 153 межгосударственных стандарта и 30 проектов национальных приложений к еврокодам. И это только первый этап работы. С точки зрения Минстроя, целесообразной является последовательная работа по обоснованному учету зарубежного опыта при разработке национальных, региональных и межгосударственных строительных норм и стандартов, как это предусмотрено действующим законодательством. В планах министерства разработка более 70 национальных документов, 35 межгосударственных строительных норм и международных сводов правил в срок до 2015 г. По словам Михаила Меня, не менее важным с точки зрения инновационного развития отрасли является внедрение энергоэффективных технологий. Примером комплексного применения энергосберегающих решений и инновационной системы учета энергоресурсов являются реализованные в рамках программ ликвидации аварийного жилья пилотные проекты по строительству энергоэффективных домов. Эксплуатационные расходы от такого дома сокращаются на 30–40%. «Однако при реализации проекта мы столкнулись с удорожанием стоимости строительства энергодома на 30% и, соответственно, незаинтересованностью региональных властей и застройщиков в дополнительных мерах, связанных с применением энергоэффективных решений, — констатировал министр. — И сегодня нам совместно с экспертным сообществом предстоит решить задачу по стимулированию всех участников процесса к применению энергосберегающих технологий, особенно и в первую очередь в жилищном строительстве. Без поддержки развития науки и технологий невозможно говорить об инновациях и повышении конкурентоспособности строительной сферы». Глава Минстроя также отметил, что с 2007 по 2013 г. в области инновационного строительства осуществлялся целый комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ. Общий объем финансирования НИОКР в рамках приоритетных направлений программных мероприятий Минобрнауки составил более 10 млрд руб. На государственную поддержку развития кооперации российских вузов и производственных предприятий федеральным бюджетом в 2010–2015 гг. предусмотрено 37 млрд руб. В сфере строительства реализуется четыре комплексных проекта, в том числе: создание высокотехнологичного производства облицовочных материалов нового поколения, создание инновационного производства деревянных зданий и сооружений, разработка технологии и строительства энергоресурсосберегающего жилья эконом-класса на основе универсальной каркасной конструкторской системы, проект по разработке технологии производства экологически чистых древесных плит. В результате всех этих мероприятий плановый объем производства новых высокотехнологических продукций в 2017 г. составит более 740 млрд руб. — это установленный для Минобрнауки целевой показатель. По мнению министра, в целом в сфере инновационного развития строительной отрасли очевидны успехи, но они являются точечными и мультипликативного эффекта пока не дали. При этом в целях кардинального изменения ситуации Минстрой предлагает совместно с Минпромторгом, Минэкономразвития, Минобрнауки, Росстандартом и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти с участием национальных объединений саморегулируемых организаций обеспечить разработку стратегии инновационного развития как основной части единой стратегии отраслевого развития, которая определит государственную политику в сфере строительства, задачи и приоритеты технического регулирования, ценообразования, а также в поддержке научных исследований. Заодно Михаил Мень предложил совместно с Минпромторгом, Минэкономразвития, Минобрнауки, Росстандартом актуализировать Стратегию развития промышленных строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 г. А также совместно с Минэкономразвития, Минобрнауки, определить в качестве ведущей научно-исследовательской организации и научной платформы для инновационных разработок в отрасли научно-исследовательский центр «Строительство», консолидировав в нем основной научный потенциал.
| Автор: По материалам Gosstroy.gov.ru Дата: 04.06.2014 «Федеральный строительный рынок» № 116 Рубрика: Промышленное и гражданское строительство |
