Минрегион углубляется в урбанизм
В мероприятии приняли участие: заместитель министра регионального развития Сергей Назаров, директор Департамента стратегического развития и государственной политики в сфере территориального планирования Минрегиона Елена Чугуевская, председатель Комитета Государственной Думы по земельным отношениям и строительству Алексей Русских, главный представитель Исследовательского института Номура в России Ивао Охаси (Япония), президент Фонда «Центр стратегических разработок» Михаил Дмитриев, главный архитектор Краснодарского края Юрий Рысин и другие эксперты. Круглый стол продолжил серию мероприятий Министерства регионального развития РФ, посвященных обсуждению проблем и актуальных вопросов политики развития городов, мегаполисов и агломераций в России. Основными вопросами, вынесенными на обсуждение, стали: Сергей Назаров представил доклад об агломерационных процессах в современной России. Речь шла о том, что Минрегион в настоящее время нацелен на формирование системы поддержки городов и агломераций как центров управления пространством и концентрации экономического потенциала территории. Под агломерацией понимается совокупность муниципальных образований (поселений и городских округов), в пределах территории которых компактно расположен ряд населенных пунктов, главным образом городских, объединенных в сложную динамически развивающуюся систему с интенсивными производственными, инфраструктурными, социальными и экономическими связями, с общим использованием прилегающих территорий и ресурсов развития. Заместитель министра подчеркнул, что Минрегион ставит вопрос не о развитии определенного числа агломераций на территории России, а о поддержке всего многообразия агломерационных процессов как таковых. — Речь идет о поддержке естественных процессов формирования агломераций всех видов и масштабов: агломераций столичных городов, средних агломераций второго порядка и малых агломераций на территории России, — пояснил докладчик. В рамках XII Международного инвестиционного форума «Сочи-2013» Министерство регионального развития РФ при поддержке отделения Международной академии архитектуры в Москве провело встречу за круглым столом «Города развивающегося мира: мотор экономического развития». По словам Сергея Назарова, агломерационные процессы в современной России в настоящий момент сталкиваются с препятствиями нормативно-правового и управленческого характера, связанными с противоречиями в градостроительном, земельном, финансовом праве и нестыковками с законодательством о местном самоуправлении и разграничении полномочий и предметов ведения. — Государство уже не может оставаться в стороне. Назрела ситуация, когда необходима выработка мер государственной поддержки и государственного регулирования развития городских агломераций. Соответственно, требуется адекватное сегодняшнему моменту правовое поле. Назрела острая необходимость приступить к разработке нового законодательства о пространственной организации Российской Федерации: нам нужно уйти от проектирования объектов к проектированию пространств, — отметил заместитель министра. В качестве одного из основных шагов в решении указанных проблем Минрегион рассматривает скорейшее принятие федерального закона «О государственном стратегическом планировании». Среди практических шагов, которые необходимо предпринять в ближайшее время, Сергей Назаров назвал, во-первых, совершенствование инструментария территориального планирования в части снятия существующих барьеров для проектирования агломераций (например, разработанные Минрегионом поправки в Градостроительный кодекс), во-вторых, организацию межведомственной рабочей группы по социально-экономическому развитию городских агломераций. Далее Сергей Назаров также сообщил, что Минрегион сформировал проект плана мероприятий (Дорожной карты) по развитию агломераций в Российской Федерации и проект приказа Минрегиона об отборе пилотных проектов по отработке управленческих механизмов развития агломераций. Более предметное обсуждение вопросов, поднятых в ходе встречи за круглым столом, продолжится на Общероссийском форуме «Стратегическое планирование в регионах и городах России», организатором которого выступает Министерство регионального развития РФ. Форум состоится в Санкт-Петербурге 21–22 октября.
| Автор: По материалам Minregion.ru Дата: 16.10.2013 «Федеральный строительный рынок» № 112 Рубрика: Промышленное и гражданское строительство |
