Игорь Пахоруков: «Строить жилье и развивать инфраструктуру»

Пушкинский район Северной столицы — это не только всемирно известные государственные музеи-заповедники «Царское Село» и «Павловск». На сегодня это, пожалуй, наиболее динамично развивающийся пригородный район Санкт-Петербурга, что определяется, прежде всего, реализацией нескольких достаточно крупных жилищных проектов. А они, в свою очередь, требуют развития инфраструктуры. В связи с этим редакция журнала «ФСР» обратилась с вопросами к главе администрации Пушкинского района СПб И. П. Пахорукову.

— Игорь Павлович, в начале беседы давайте напомним нашим читателям о том, что сравнительно недавно Царское Село отметило 300-летие своего основания. О достижениях по сохранению и возрождению архитектурно-исторического наследия наш журнал довольно-таки подробно рассказывал в своем специальном выпуске. Как Вы сегодня оцениваете результаты юбилейной программы по развитию инфраструктуры района, ремонту и строительству жилья, социально значимых объектов и т. д.? Полностью ли реализована программа?

— Программа подготовки к 300-летию Царского Села ставила своей целью решить множество проблем в области жилищного строительства, социальной защиты населения, здравоохранения, образования и культуры, чтобы значительно повысить качество жизни населения. Благодаря Указу Президента РФ №1112 от 23 июля 2008 г. «О праздновании 300-летия основания Царского Села (г. Пушкин)» были консолидированы усилия всех уровней власти — федеральной, региональной и местной — по подготовке к юбилею общероссийского значения. Большой объем работ был выполнен по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры. Так проведена реконструкция Детскосельского бульвара с уширением до 6 полос, возведен виадук (поворот) на Пулковском шоссе в сторону города Пушкин, выполнено строительство продолжения Витебского пр. до города Пушкин, реконструировано Киевское (Пулковское) шоссе с транспортными развязками, произведен капитальный ремонт существующих дорог (с мостом через реку Кузьминка) в поселке Александровская и т. д. К тому же полностью были благоустроены дворы города Пушкин. Большой объем средств выделялся на ремонт жилищного фонда. Также были отремонтированы все поликлиники, приведены в порядок фасады зданий школ, домов культуры, библиотек и т. п. В рамках программы построены две школы и два дошкольных образовательных учреждения.

К сожалению, в связи с кризисными явлениями в экономике (не только в России) ряд социально значимых проектов не был завершен к 2010 г., но их реализация продолжается. В 2011 г. завершены работы по 2-й очереди строительства школы № 410 (бассейн), а также реконструкции Детского дома № 29. Продолжается работа на таких объектах, как здание отдела полиции в Тиньковом переулке, здание Скорой медицинской помощи на ул. Саперной, ДОУ на Красносельском ш. Идет строительство трех жилых домов на ул. Саперной (квартал №13). В 2012 г. планируется завершить разработку проектной документации.

По дорожной инфраструктуре. В этом году планируется ввести в эксплуатацию после реконструкции автодорогу М-20 «Санкт-Петербург — Киев» (Пулковское — Киевское шоссе) с тремя транспортными развязками (на Волхонском и Красносельском ш. и поворот на пос. Лесное); намечено также завершить разработку проектно-сметной документации по строительству путепровода через железнодорожные пути Витебской дистанции на 24 км в створе Московского ш. города Пушкин и строительству разноуровневой транспортной развязки на пересечении Московского ш. с Колпинским ш. Работы выделены в отдельный этап — в рамки реконструкции автодороги М-10 «Москва — Санкт-Петербург».

Таким образом, реализация программы продолжается, причем юбилейная программа фактически получилась и продолжает свое развитие по ряду инвестиционных проектов — за счет средств инвесторов (Музей сказок в Буферном парке, гольф-клуб, конгрессно-выставочный центр «Экспофорум» на Петербургском ш. и мн. др.)

— Какие строительные проекты сейчас наиболее актуальны для Пушкинского района?

— В первую очередь — жилищные, строительство крупных жилых массивов. В районе Славянка в этом году будет введено в эксплуатацию 470 тыс. кв. м жилья для семей военнослужащих, также идет строительство в поселках Шушары, Ленсоветовский, «На Царскосельских холмах», начато строительство в районе Гуммолосар (компанией ЗАО «Пушкин»), на Петербургском шоссе — конгрессно-выставочного центра. В этом году планируется начать строительство фармацевтического завода в нежилой зоне Восточная — всего там будет построено пять таких заводов.

— Можно подробнее о проекте строительства КВЦ «ЭкспоФорума», в том числе о его возможном влиянии на транспортную и иную инфраструктуру района?

— Данный проект реализует ЗАО «ЭкспоФорум» в рамках Соглашения о сотрудничестве от 09.02.2007 г. между администрацией Санкт-Петербурга и ЗАО «Газэнергопромбанк». В настоящее время уже ведется строительство 1-й очереди. Срок окончания — декабрь 2013 г. Общий объем инвестиций — $600–1000 млн. Общая площадь КВЦ — более 300 тыс. кв. м со всей инфраструктурой (гостиницы, паркинги, кафе, рестораны), выставочные площади составят около 100 тыс. кв. м.

14 сентября 2011 г., тоже в рамках реализации данного инвестиционного проекта, на Петербургском ш. в Пушкине состоялась торжественная церемония закладки первого камня церкви Смоленской иконы Божьей Матери. Церковь будет воссоздана по чертежам, рисункам и архивным фотографиям взамен одноименного утраченного храма, построенного по проекту Дж. Кваренги в XVIII в. В годы Великой Отечественной войны храм был разрушен.

Также в рамках Соглашения ЗАО «ЭкспоФорум» разработало проект реконструкции Петербургского ш. с устройством двух транспортных развязок, в том числе путепровода через железнодорожные пути. Работы начнутся после утверждения проекта и передачи документации в Комитет по развитию транспортной инфраструктуры.

— Расскажите, пожалуйста, подробнее о новых жилищных массивах?

— На территории «Новой Ижоры» ООО «Заневский» за весь период строительства возвело 827 домов общей площадью 92 тыс. кв. м. За 2011 г. построено порядка 30 малоэтажных жилых домов.

Ведется проектирование объектов социальной инфраструктуры, ДОУ и общеобразовательной школы. Проектом «Новая Ижора» предусмотрена комплексная инженерная подготовка и застройка территории площадью 285 га, ограниченной Московским ш., р. Попова Ижорка, границей между Пушкинским и Колпинским районами и Санкт-Петербургом. Здесь будут возведены малоэтажные индивидуальные (одноквартирные) жилые дома — порядка 6 тыс. общей площадью 500 тыс. кв. м, с объектами социальной и коммунальной инфраструктуры. Предположительный срок застройки этого жилого района — 2015 г., численность населения составит около 19 тыс. человек.

Проектом «Славянка» предусмотрена комплексная инженерная подготовка территории площадью 220 га и ее застройка среднеэтажными многоквартирными домами общей площадью около 1,4 млн кв. м
и объектами социальной и коммунальной инфраструктуры. Проектом также предусмотрено строительство четырех школ и семи ДОУ, детской и взрослой поликлиник. Расчетная численность населения — 46,6 тыс. человек.

По состоянию на 1 января 2012 г. здесь построено и сдано в эксплуатацию 476 тыс. кв. м жилья, 93 дома, построены и уже функционируют школа на 825 мест и 2 ДОУ по 110 мест каждое, во встроенных помещениях площадью 1100 кв. м предусмотрены помещения для офиса семейного врача, отделение социальной реабилитации для инвалидов и подростковый клуб.

ЗАО «Центр развития» ведет проектирование комплексной застройки территории «На Царскосельских холмах». Проект включает в себя комплексную застройку территорий площадью 203,4 га и 112,7 га. Участок в 203,4 га: общая площадь под жилую застройку — 114,8 га; застраивается жилыми пятиэтажными домами секционного типа, общая площадь жилых и встроенных помещений — порядка 1,5 млн кв м. Участок в 112,7 га: общая площадь под жилую застройку — 67,8 га; застраивается жилыми домами секционного типа от девяти этажей, общая площадь жилых и встроенных помещений — порядка 3 млн кв. м.

Сроки реализации данного проекта — 2010–2015 гг., планируемая численность населения — 35 тыс. человек. В настоящее время ведется строительство 1-й очереди, срок сдачи — 2013 г.

Завершается также строительство офисного центра.

— Недавняя новость: правительство Петербурга согласовало вопрос о строительстве города-спутника Южный в Пушкинском районе. Что может дать району реализация этого проекта?

— Для реализации этого проекта правительством Санкт-Петербурга издано Постановление № 438 от 07.04.2011 г. «О стратегическом инвестиционном проекте Санкт-Петербурга “Создание города-спутника Южный в Пушкинском районе Санкт-Петербурга”».

Проектом предусматривается комплексное освоение территорий площадью более 2 тыс. га. Работа запланирована в два этапа. На первом этапе будет тремя очередями осваиваться земельный участок площадью 979 га. Второй этап предусматривает освоение двумя очередями участка площадью 1 021 га. Общий объем инвестиций в проект составит порядка $4,5 млрд (из них 0,85 млрд
— инженерная и социальная инфраструктура). На данной территории будет возведено более 5 млн кв.м, что позволит обеспечить жильем около 180 тыс. человек.

Проектом предусматривается строительства жилья эконом-класса, каркасно-щитовых жилых домов. Средняя площадь жилого дома будет составлять 100 кв. м. Также предусматривается строительство социальной недвижимости площадью 184 тыс. кв. м и коммерческой инфраструктуры площадью 165 тыс. кв. м. Общий объем инвестиций за время реализации проекта составит не менее 169 млрд руб.

Реализация подобных проектов возможна только при условии четкого взаимодействия государства и бизнеса через государственно-частное партнерство. Основой взаимодействия станет четкое разграничение ответственности и обязанностей. В рамках государственно-частного партнерства Санкт-Петербург должен будет профинансировать строительство инфраструктуры, а инвестор внесет в проект земельный участок, разработает градостроительную документацию, построит жилье и займется его реализацией.

В настоящее время разрабатывается проект планировки первой очереди строительства города-спутника и должен быть завершен в следующем году.

Реализация данного проекта окажет существенное влияние на развитие Пушкинского района в части обеспечения района объектами социальной, транспортной и инженерной инфраструктурой. Например, поселок Лесное, который располагается на прилегающей территории, имеет минимальный набор социальных объектов (школа, детский сад, магазины). Инженерное обеспечение поселка оставляет желать лучшего.

Мы сегодня должны решать задачи по обеспечению поселка теплом, так как собственник котельной этим не занимается, транспортная доступность из-за всего лишь 1,5 тыс. человек населения также недостаточная.

Решить эти проблемы можно только при условии развития территории, наполнения ее жизнью, что и сделает проект города-спутника Южный. Кстати, дополнительные рабочие места будут созданы на прилегающей территории Ленобласти — в районе Верево, промышленной зоне.

— В целом по массовой жилищной застройке: не отстает ли развитие инфраструктуры, прежде всего — транспортной? Не пора ли строить линию легкого метро или скоростного трамвая, чтобы разгрузить южное транспортное направление (Пушкинский и Колпинский районы)?

— Сразу скажу — отстает. Сегодня эта проблема не только Пушкинского района, но и в целом Санкт-Петербурга, да и по России вообще. В первую очередь, социальная инфраструктура — это дошкольные образовательные учреждения, школы, бассейны, физкультурно-оздоровительные комплексы, торгово-развлекательные центры и т. п. В город Пушкин нет ни муниципального бассейна, ни катка, недостаточно развиты физкультурно-оздоровительные комплексы. Все это мы будет создавать и уже что-то начали за счет тех территорий, которые сейчас развиваются (на пересечении Кузьминского и Петербурского шоссе, на ул. Саперной, в Славянке, Новой Ижоре, «На царскосельских холмах», в пос. Шушары (центральная усадьба), пос. Ленсоветовский, пос. Детскосельский. Помимо этого, мы направили в Комитет по строительству Санкт-Петербурга предложения по строительству и реконструкции на территориях существующих ДОУ и школ.

В рамках программы подготовки к юбилею Царского Села, как уже отмечалось, в 2006–2010 гг. был выполнен большой объем работ по обеспечению транспортной доступностью Пушкинского района. Сегодня оно в основном удовлетворительное, но некоторые существенные проблемы в час пик еще есть. Так, затруднено внутреннее сообщение по Павловскому шоссе между Пушкиным и Павловском. Первая необходимая мера — расширить шоссе за счет строительства карманов в районе автобусных остановок, вторая — строительство продолжения ул. Архитектора Данини до ул. Гусарской и реконструкция ул. Гусарской с выходом на пос. Попово.

На выезде из пос. Шушары (центральная усадьба) тоже образуются пробки. КРТИ в этом году планирует строительство «спрямления» Витебского пр. на выезде из Шушар, а также рассматривается вопрос о проектировании и строительстве съезда с КАД или закольцовке с Петербургским ш. и т. д.

На Колпинском ш. в связи с заселением жилого района Славянка тоже появилась проблема с транспортной доступностью. По предложениям администрации района в этом году КРТИ планирует завершить проектирование развязки на пересечении Колпинского и Московского шоссе. Работы выделены в отдельную очередь в рамках реконструкции автодороги М-10 «Санкт-Петербург — Москва». Рассматривается и вопрос по реконструкции Колпинского шоссе.

Все мероприятия по перспективе развития дорожно—транспортной инфраструктуры Пушкинского района предусмотрены в генеральном плане Санкт—Петербурга.

В перспективе — строительство метро в нежилой зоне Шушар (в районе завода «Тойота»). В планах по строительству города-спутника Южный предполагается вдоль Киевского ш. от аэропорта Пулково строительство ветки легкорельсового транспорта, которая будет проходить по территории города-спутника — через вокзальную площадь на Павловск.

— Что можно выделить по реализации отраслевых социально значимых проектов в Пушкинском районе в 2011 г., и каковы планы текущего года?

— За 2011 г. в Пушкинском районе Санкт-Петербурга введено в эксплуатацию 85 домов, 3 249 квартир, 196,2 тыс. кв. м жилья. Инвестиции в жилищное строительство составили около 13,5 млрд руб. В том числе, за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в жилом районе Славянка сдано в эксплуатацию 27 домов, 2 464 квартиры, 139,4 тыс. кв. м. Это жилье предназначено для очередников Санкт-Петербурга и расселения граждан из аварийного и ветхого фонда.

По заказу Министерства обороны РФ ведутся работы по проектированию и строительству 470 тыс. кв. м жилья в квартале III, V и VI районов Славянки, плановый срок окончания строительства — 2012 год. Ранее, в 2010 г., в этом районе было сдано (и уже идет заселение) 326 тыс. кв. м жилья. Построенные в 2011 г. уже функционируют школа на 825 мест и два ДОУ по 110 мест каждое. Эти объекты построены в рамках государственно-частного партнерства. Всего за 2011 г. после реконструкции, капитального ремонта и строительства введено в эксплуатацию 14 объектов социальной инфраструктуры (помимо перечисленного: Пожарное депо на Пулковском ш., бассейн при школе №410, детский дом № 29, ТРК «Константиновский» на ул. Полковая, магазины и т. д.).

За счет средств Адресной инвестиционной программы Санкт-Петербурга в 2012 г. будут построены два детских сада (в Славянке и Новой Ижоре) и здание отделения полиции (в пос. Шушары), а также завершена реконструкция здания гимназии им. А. А. Ахматовой.

Важной составляющей развития района является строительство дорог. В 2012 г. Комитетом по развитию транспортной инфраструктуры будут продолжены работы по «спрямлению» Витебского пр. в пос. Шушары, введены в эксплуатацию транспортные развязки на Пулковском ш., завершено проектирование надземного пешеходного перехода на Московском ш. в пос. Ленсоветовский и путепровода через железнодорожные пути Витебской дистанции на 24 км в створе Московского ш. Под эгидой Комитета по строительству СПб будут завершены работы по жилищному строительству на улицах Малиновской и Кедринской.

За счет средств инвесторов будут продолжены: строительство конгрессно-выставочного центра, создание Концепции развития Буферного парка как тематического парка аттракционов (подписано соглашение между администрацией Санкт-Петербурга и ОАО «РЖД» о совместной деятельности по развитию этого парка), строительство фармацевтического завода в нежилой зоне Восточная и реализация проекта города-спутника Южный.

Автор: Интервью подготовлено при содействии пресс-службы администрации Пушкинского района СПб Дата: 02.08.2012 «Федеральный строительный рынок» № 102 Рубрика: Регионы

«« назад