НОСТРОЙ обсудил возможные изменения в законодательстве

20 апреля в Санкт-Петербурге состоялось выездное совещание руководителей Национального объединения строителей, в рамках которого были озвучены основные направления и перспективы работы в области федерального законодательства.

Руководитель аппарата НОСТРОЙ Михаил Викторов отметил, что взаимодействие саморегулируемых организаций и страховщиков активно развивается, однако еще много важных вопросов остается «за кадром».

«В Европе сдающееся жилье принимает не инвестор, а страховой агент, потому что именно страховая компания будет нести материальную ответственность за возможные нарушения и неисправности. Мы понимаем, что система страхования исключительно важна для всех производственных аспектов строительной отрасли, поэтому мы приглашаем страховые компании к диалогу. Нужно отметить, что страховые случаи уже есть. В основном, это город Уфа. Сейчас наши коллеги подали судебные иски. Цена вопроса составляет 30 млн руб., и основные выплаты пойдут за счет страховки. Также следует вспомнить инцидент в Москве — взрыв газопровода. Идут суды, и, я думаю, скоро станет ясно, смогут ли страховки генподрядчика и субподрядчиков покрыть сумму нанесенного ущерба, или дело дойдет до выплат из компенсационного фонда», — прокомментировал ситуацию Михаил Викторов.

С 1 января вступает в силу закон, согласно которому за случаи смерти и травматизма на стройплощадке ответственность несет строительная организация как работодатель. Очевидно, что строительному сообществу и страховщикам необходимо выработать алгоритм действий при наступлении страховых случаев в рамках данного правового акта.

Также Михаил Викторов обратил внимание участников заседания на вопросы, связанные с внедрением системы сертификации строительных компаний и саморегулируемых организаций. Сегодня уже существуют объединения, в которых наличие системы сертификации принято в качестве обязательного условия. «На мой взгляд, на данный момент это не совсем правильно, потому что любая обязаловка формализует дело, а в данном случае приведет лишь к покупке нужных бумажек. Сегодня существует порядка пяти систем сертификации, конкурирующих друг с другом и зачастую демпингующих в части требований», — отметил докладчик.

При этом было сообщено, что НОСТРОЙ зарегистрировал собственную систему сертификации, которая находится в стадии формирования. Уже аккредитовано порядка 40 сертификационных центров. «Мы считаем, что для наших объединений система сертификации НОСТРОЙ должна быть единственной и базовой. Мы прекрасно понимаем, что ни в коем случае нельзя допустить того, чтобы наше благое начинание превратилось в продажу сертификатов», — подчеркнул Михаил Викторов. Он также отметил, что при наличии сертификата строительные компании могут быть освобождены от плановых проверок на год или два — по решению общего собрания СРО. Возможно, наличие сертификата как гарантии надежности позволит предприятиям получать льготы и у страховых компаний. «Прошу всех присутствующих высказаться по данным вопросам, чтобы мы могли учесть коллегиальное мнение в дальнейшей работе», — подытожил Михаил Викторов.

Директор департамента нормативного обеспечения и развития саморегулирования НОСТРОЙ Леонид Бандорин прокомментировал ситуацию, возникшую в связи с внесением депутатами Государственной Думы РФ законопроекта, направленного на воспрепятствование коммерциализации СРО. «Нужно понимать, что внесенный законопроект принимается за основу, которая может быть подвергнута существенной трансформации. С 12 по 17 мая этот закон должен быть принят в первом чтении. Поэтому в течение месяца профессиональное сообщество, заинтересованное во внесении или исключении тех или иных законодательных норм, может высказать свои принципиальные замечания», — подчеркнул Леонид Бандорин. Далее он сообщил, что общался с руководством Комитета по земельным отношениям и строительству, и представители НОСТРОЙ подчеркивают, что борьба с недобросовестными СРО — основная и принципиальная задача. Однако помимо эмоциональных дискуссий по данному вопросу необходимы конкретные предложения, и они уже прошли обсуждение на съезде и окружных конференциях.

Еще один важный вопрос — изменения в законодательстве, в частности в рамках 315-ФЗ. Наблюдается противостояние мнений профессионального сообщества и бывшего руководителя Комитета по собственности Государственной Думы РФ Виктора Плескачевского. Его идея — унифицировать все вопросы, касающиеся деятельности СРО. «Наша задача — не допустить подобной унификации, потому что в этом случае утрачивается необходимость получения допусков по видам работ, а правоспособность деятельности на рынке автоматически наступает со вступлением в СРО. Угроза подобного неблагоприятного развития событий незначительна, но все же она существует», — подчеркнул Леонид Бандорин.

В настоящий момент Национальное объединение строителей ведет активную работу по преодолению административных барьеров в строительной отрасли. «Мы предлагаем установить перечень федеральных административных процедур, а также набор требований для субъектов РФ и муниципалитетов. Известно, что основные нарушения наблюдаются именно на региональном уровне. На наш взгляд, все предусмотренные законодательством процедуры необходимо согласовывать на федеральном уровне власти. Хочу отметить также, что мы не поддерживаем радикальных мер, которые выдвигаются некоторыми спикерами: например, отменить выдачу разрешений на строительство, а при отсутствии документов градостроительного планирования разрешить строить все, что угодно», — проинформировал участников заседания Леонид Бандорин.

Автор: По материалам PR-службы Объединения строителей СП Дата: 28.05.2012 «Федеральный строительный рынок» № 101 Рубрика: Отраслевая реформа

«« назад