Валерий Сердюков: «Ленобласть сохраняет лидирующие позиции»

16 марта губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков выступил на внеочередном заседании областного ЗакСа с докладом «О результатах деятельности правительства Ленинградской области за 2011 г., в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Ленинградской области». По материалам доклада уделим внимание, прежде всего, темам строительства, транспортной инфраструктуры и ЖКХ.

В начале своего выступления Валерий Сердюков отметил: «С 2008 г. на наших глазах происходят изменения как в мире, так и в России. Кризис 2008–2009 гг. вызвал нестабильность в экономике и финансовом секторе. Проявляются вызовы нового кризиса, продолжается нестабильность в обществе. Усиливается жесткая конкуренция по всем направлениям. Практически ежемесячно создаются технологические инновации, которые сжимают время и пространство, меняют ход повседневной жизни. Раcтущая экологическая сознательность оказывает значительное влияние на то, как мы рассматриваем будущее нашей экономики при сохранении природы. Выступая перед вами сегодня, я отмечаю, что нашим общим достижением в этот сложный период является то, что мы избежали потрясений, потерь и падений».

Однако, как сообщил губернатор, в течение последних пяти лет область стабильно входит в число регионов-лидеров по основным макроэкономическим показателям. По рейтинговой оценке Министерства регионального развития России, которое делает свод по всем министерствам РФ, область заняла восьмое место по интегральному показателю социально-экономического развития, пропустив вперед только нефтегазодобывающие регионы.

— Объем валового регионального продукта увеличился на 6,4% и достиг 560 млрд рублей, то есть 330 тыс. рублей на одного жителя области, — уточнил Валерий Сердюков. — По объему инвестиций в 304 млрд руб. область входит в первую тройку регионов. Инвестиции в основной капитал в прошлом году составили более 50% от валового регионального продукта, в то время как Правительством Российской Федерации была поставлена задача — достичь 25% к 2015 г. Следовательно, эту задачу мы уже выполнили, а к 2015 г. данный показатель доведем до 60%.

Область сохранила лидирующие позиции по строительству жилья, производству продукции сельского хозяйства, качеству общеобразовательных услуг и уровню доходов населения.

— Несмотря на продолжающийся кризис в Европе, мы активно развиваем и укрепляем партнерские связи и сотрудничество с зарубежными странами, — продолжил губернатор. — Внешнеторговый оборот области составил $ 23 млрд, что в 1,5 раза больше, чем в 2010 г. Объем иностранных инвестиций увеличился на 16% и достиг $ 800 млн. Что касается общего объема инвестиций в реальный сектор экономики, их объем составил 304 млрд руб., это фактически 180 тыс. руб. на каждого жителя области при среднем показателе по России — 74 тыс. руб. В 2011 г. завершена реализация 24-х инвестиционных проектов, которые я с уверенностью и гордостью могу назвать проектами общероссийского и мирового уровня.

В эксплуатацию введен Тихвинский вагоно-строительный завод — самое крупное в Европе современное предприятие по производству грузовых вагонов нового поколения. Также введены в эксплуатацию новые мощности на Киришском нефтеперерабатывающем заводе. Это фактически новое предприятие, производственные линии которого позволили увеличить объем переработки нефти до 25 млн т в год и обеспечить выпуск более качественной продукции дизельного топлива и бензина класса Евро-5. В Ивангороде, Лужском и Всеволожском районах введены также заводы по производству автокомпонентов, а в поселке Рябово Тосненского района — по производству кирпичных блоков .

— В поселке Советский Выборгского района открылся завод по производству древесных пеллет с общим объемом производства до 1 млн тонн. Это самый крупный и современный завод в мире, — отметил далее Валерий Сердюков. — Что наиболее важно, это производство позволяет нам в полной мере выполнить требования Правительства РФ по переработке леса на местах. Мы приблизились к 100%-ному соотношению объема заготовки и переработки леса.

Далее глава Валерий Сердюков отметил достижения области в строительной сфере: «Реализованы крупнейшие инвестиционные проекты в области трубопроводного транспорта: БТС-1, БТС-2, газопровод «Северный поток». Особое внимание обращаю на интенсивное строительство порта «Усть-Луга». К 2015 г. объем экспортно-импортных перевозо порта составит более 130 млн т. Я мог бы назвать еще много других объектов, построенных в области в 2011 г.

Как сообщил губернатор, активное инвестиционное развитие сформировало в регионе промышленно-технологический (машиностроение, обрабатывающие отрасли), лесопромышленный и транспортно-логистический кластеры.

— Мы и дальше будем поддерживать инновационную активность наших производителей, в том числе субсидировать процентные ставки по кредитам на модернизацию производства, реализацию программ повышения энергоэффективности производства, — пообещал глава области. — В 2011 г. на эти цели было выделено 40 млн руб., на модернизацию и поддержку предприятий легкой промышленности — 10,5 млн руб.

Эффективным решением для развития региона, уверен Валерий Сердюков, должна стать модель государственно-частного партнерства. Депутаты поддержали это направление, приняв в октябре прошлого года областной закон «Об участии Ленинградской области в государственно-частных партнерствах». Как сообщил губернатор, сегодня всем комитетам областного правительства надо активно включиться в реализацию этого закона во всех сферах деятельности и прежде всего в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, особенно автомобильных дорог, а также на объектах жилищно-коммунальной и социальной инфраструктуры.

Валерий Сердюков, говоря о планах развития региона, в числе основных задач отметил: «Надо как можно скорее закончить формирование индустриальных парков и технопарков. Для этого у нас приняты все правовые акты. В декабре был принят и вступил в силу областной закон «О мерах государственной поддержки организаций, осуществляющих деятельность на территории индустриальных парков и технопарков». Обращаю особое внимание Комитета экономического развития и других комитетов на скорейшее формирование индустриального парка в районе порта «Усть-Луга». Во Всеволожском, Тосненском и Гатчинском районах сйчас уже активно ведется формирование территорий под индустриальные парки. В 2011 г. на мероприятия по созданию технопарков было выделено 360 млн руб. Такие же средства предусмотрены в бюджете и на 2012 г.

Далее губернатор уделил внимание агропромышленному комплексу, в том числе проблеме более эффективного использования сельскохозяйственных земель. За 2011 г. 700 га земли (а в целом 38 тыс. га) оформлено в собственность области — их будут предоставлять хозяйствам. За счет бюджетных средств в объеме примерно 360 млн руб. будет оказана помощь фермерам в оформлении земельных участков. Разумеется, будет разработан специальный порядок передачи таких участков эффективным собственникам. Говоря об этом Валерий Сердюков призвал «не допускать разбазаривания особо ценных сельскохозяйственных земель» под строительство коттеджей, дачных некоммерческих партнерств и т. п.

— В области активно проводится работа по реализации программы «Социальное развитие села», — продолжил глава региона. — Только за год в сельской местности построено 233 квартиры, что позволило, прежде всего, 53-м молодым специалистам и молодым семьям улучшить свои жилищные условия. Построены также 15 фельдшерско-акушерских пунктов. На ремонт сельских домов культуры направлено 250 млн руб. Мы и дальше будем работать над повышением качества жизни на селе, в частности проводить газификацию, строить жилье и дороги, создавать инфраструктуру и другие условия для притока молодежи. Только на эти цели в 2012 г. предусмотрено 1,5 млрд руб.

По словам Валерия Сердюкова, 2011 г. был результативным в развитии строительной индустрии, а именно — строительстве жилья, в частности он сказал: «Три года подряд мы строим более 1 млн кв. м жилья. В прошлом году построено 14,8 тыс. квартир. Наша задача — к 2015 г. выполнить поручение Президента России и Правительства РФ о том, чтобы довести объем строительства жилья из расчета 1 кв. м на одного жителя в год. Мы выполним это обязательство, реализуя программы «Жилище», «Жилье для молодежи» и др. Темпы строительства у нас высокие.

Однако нам необходимо решать вопрос доступности жилья для среднего класса. Ипотека должна стать доступной, а для работников бюджетной сферы, особенно для молодых семей, а кредитная ставка не должна превышать 6–8%».

Затем губернатор перешел к теме транспортной инфраструктуры. В прошлом году, по его словам, впервые на дорожную отрасль было направлено более 7 млрд руб., отремонтировано 800 км дорог общего пользования. Это самый высокий показатель за все обозримые годы. Также впервые из федерального и областного бюджетов профинансирован ремонт улично-дорожной сети и дворовых территорий (около 650 млн руб.). На эти же цели в бюджеты муниципальных образований направлено 50% от суммы транспортного налога, а это еще 700 млн руб. Расходы на нужды дорожной отрасли в 2012 г. предусмотрены в сумме более 5 млрд руб. Понимая значимость развития дорожной инфраструктуры, правительство региона уже сегодня подготовило предложения по увеличению сметы до 8 млрд руб.

Как отметил Валерий Сердюков, в данном направлении делается много, «но, очевидно, еще не достаточно». В связи с этим предстоит подготовить предложения по увеличению средств дорожного фонда области до 10 млрд рублей с учетом продолжения программы ремонта улично-дорожной сети и дворовых территорий в городах и поселках. Это позволит отремонтировать в текущем году более 1 тыс. км региональных и муниципальных автомобильных дорог общего пользования, что улучшит условия транспортного движения в 44 поселениях, а 66 населенных пунктов будут связаны с дорогами общего пользования. По программе ремонта дворовых территорий и асфальтобетонного покрытия дорожной сети, обеспечивающей проезд к дворовым территориям, уже в марте в муниципальные образования городских и сельских поселений будет направлено 500 млн руб., а в целом в 2012 г. на эти цели планируется 1 млрд руб.

Большое внимание в регионе уделяется и жилищно-коммунальному хозяйству. В частности, продолжается реализация программы «Модернизация ЖКХ», проводятся мероприятия по 185-му Федеральному закону. Только на подготовку к осенне-зимнему периоду 2011–2012 гг. из бюджетов было выделено около 3 млрд руб., частных инвестиций привлечено в объеме более 800 млн руб.
В осенне-зимний период 2010–2011 гг. и 2011–2012 гг. на объектах ЖКХ не было ни одной аварии, на устранение которой ушло бы более нормативного срока.

Капитально отремонтировано более 400 тыс. кв. м. жилья. Это позволило улучшить свои жилищные условия 15 тысячам человек. Только за один год построено 300 км газопроводов и 6 новых газовых котельных, что обеспечило газифицикацию в 8 066 домах и 2 260 квартирах.

В целях устойчивого обеспечения жилищно-коммунальными услугами и контроля тарифов на них в прошлом году впервые в области были разработаны нормативы как производства, так и потребления, что позволило сдержать рост тарифов в течение всего года.

— Прошу Комитет по тарифам и ценовой политике совместно с комиссией Законодательного Собрания рассмотреть возможность законодательного закрепления этих нормативов, — обратился к чиновникам Валерий Сердюков. — Считаю также необходимым продолжить работу по информированию населения о правах в сфере ЖКХ. Информация об изменениях оплаты коммунальных услуг должна быть открытой и доступной. Надо добиться также открытости в работе управляющих компаний.

Губернатор обратил внимание аудитории и на то, что в регионе справедливо вызывает беспокойство и тревогу, — это состояние экологической безопасности территории, объектов лесного фонда и природных ресурсов, а также проблема утилизации отходов, несмотря на то, что в лесном комплексе региона наметились некоторые позитивные изменения. Лен-область признана лучшей в России по качеству управления лесами: 70% лесного фонда обеспечено видеонаблюдением, что позволяет обнаруживать места возникновения пожаров и незаконной вырубки деревьев. Так, благодаря этому как в 2010-м, так и в 2011-м гг. не было ни одного пожара в лесу. А усиление контроля над незаконными рубками позволило снизить их количество и объем за последний год в 2,5 раза. Комитету по природным ресурсам поручено в 2012 г. довести видеоконтроль до 100%.

Еще один острый вопрос, требующий решения, — прекращение передачи в аренду участков лесного фонда в защитных лесах, возле населенных пунктов и водных объектов для разработки и добычи песков, строительства коттеджных поселков и других объектов.

Губернатор, считая возможным это сделать путем принятия областного закона, обратился к депутатам с просьбой поддержать такое предложение: «В области утилизации отходов прошу изучить как российский, так и зарубежный опыт строительства заводов по сортировке и переработке отходов органического и неорганического происхождения. Надо переходить от «дедовских» свалок к современным технологиям. Считаю необходимым построить на принципах государственно-частного партнерства четыре современных завода, определив места для их размещения таким образом, чтобы обеспечить их услугами всю территорию области».

Губернатор отчитался перед депутатами и по другим направлениям (образование, спорт и т. д.). Он сообщил, что в регионе активно строятся спортивные сооружения — только за последние пять лет построено 17 объектов. Комитету по образованию, Комитету по физической культуре и спорту поручено разработать программу дополнительного инвестирования в поддержку спортивных программ школ, высших и средних учебных заведений.

— Остановлюсь на некоторых вопросах дошкольного образования, — продолжил Валерий Сердюков. — В регионе начата работа по возвращению в систему образования зданий детских садов, использовавшихся не по назначению либо принадлежащих Министерству обороны России. В прошлом году мы вернули шесть таких детских садов и открыли в них дополнительные группы на 1 282 места. За счет ввода новых и реконструкции действующих детских садов дополнительно местами обеспечено 2 717 детей. Только за счет этого число детей, охваченных дошкольным образованием, увеличилось до 75%, а предшкольным — до 93%. Поручаю Комитету общего и профессионального образования совместно с Комитетом экономического развития разработать целевую программу по строительству и капитальному ремонту зданий для детских садов и, как результат, к 2015 г. обеспечить местами в детских садах всех желающих.

Далее губернатор перешел к теме здравоохранения. По его словам, в эту сферу в 2011 г. выделено 12,7 млрд руб. На программы по модернизации из федерального и областного бюджетов направлено 2,3 млрд руб., что позволило оснастить новым оборудованием все центральные районные больницы, произвести капитальный ремонт 41 учреждения здравоохранения. На развитие первичной медицинской помощи выделено 4,8 млрд руб. Строятся ФАПы, закуплены для каждой ЦРБ автобусы с медицинским оборудованием для выезда врачей в отдаленные населенные пункты. Создано 7 центров здоровья и 5 кардиологических центров.

В завершение доклада Валерий Сердюков сообщил, что впервые областное правительство разработало региональный бюджет (на 2012 г.) с учетом пожеланий жителей. Были проведены тысячи встреч во всех уголках области. Это, по словам губернатора, помогло не только выявить недостатки в работе, но и найти самые оптимальные пути решения проблем и определить первоочередные задачи на текущий год.

Автор: Подготовил Игорь Павлов Дата: 26.04.2012 «Федеральный строительный рынок» № 100 Рубрика: Регионы

«« назад